Agricultural census: taon, pamamaraan. ministro ng Agrikultura

2024 May -akda: Howard Calhoun | [email protected]. Huling binago: 2023-12-17 10:43

Sa 2016, magsasagawa ang Russia ng malawakang sensus ng agrikultura - isang kaganapan kung saan ang mga karampatang awtoridad ay mangolekta ng data sa mga aktibidad ng iba't ibang pang-ekonomiyang entidad sa sektor ng agrikultura. Kapansin-pansin na ang census ng agrikultura ay hindi isang bagong kababalaghan sa kasaysayan ng Russian Federation. Ang mga katulad na kaganapan ay ginanap sa mga araw ng tsarist Russia. Ang pagkolekta ng data sa anyo ng isang census ng agrikultura ay partikular na aktibo sa Unyong Sobyet. Ang pinakamahusay na karanasan ng mga agraryo ng USSR ay maaari ding magamit sa paglutas ng mga modernong problema sa pagkolekta ng data na sumasalamin sa estado ng mga gawain sa larangan ng agrikultura. Ano ang pagtitiyak ng mga census sa agrikultura ng Russia? Ano ang mga tampok ng nauugnay na kaganapan na gaganapin sa 2016?

Ang kakanyahan ng mga listahan ng agrikultura at ang kasaysayan ng pagpapatupad ng mga ito sa Russia

Ang Agricultural census ay isang kaganapan na isang koleksyon na isinasagawa ayon sa mga espesyal na regulasyon, gayundin ang pagpaparehistro sa inireseta na paraan ng impormasyon tungkol saestado ng mga gawain sa pambansang agrikultura. Ang kaganapang ito ay ginaganap ng mga ahensya ng gobyerno upang makakuha ng impormasyon kung paano ipinatutupad ang mga pinagtibay na programa para sa pagpapaunlad ng sektor ng agrikultura, kung ano ang mga problema, at ano ang mga resulta ng mga aktibidad ng mga magsasaka sa ilang mga panahon.

Ang mga prototype ng mga census sa agrikultura ay kilala mula pa noong sinaunang Russia. Mayroong katibayan na sa mga nakasulat na mapagkukunan ng ika-9 na siglo ay may mga talaan tungkol sa mga may-ari ng mga plot ng lupa, tungkol sa bilang ng mga hayop na mayroon sila sa kanilang pagtatapon. Ang ilang mga naturang census ay kilala na naganap noong ika-13 siglo. Kasunod nito, ang impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga may-ari ng lupain ng Russia ay nakolekta noong ika-16 at ika-17 siglo sa pamamagitan ng mga aklat ng eskriba. Sa pagtatapos ng ika-17 siglo, nagsimulang gamitin ang mga aklat ng census para sa mga naturang layunin.

Ang unang malakihang census ng agrikultura sa modernong kahulugan ay isinagawa sa bahagi ng Europa ng Imperyo ng Russia noong 1877-1878. Kasama sa aktibidad na ito ang pangongolekta ng data na may hiwalay na accounting ng mga nahasik na lugar para sa iba't ibang uri ng pananim.

Ang unang sensus ng agrikultura ay ginanap noong 1916 bilang isang opisyal na kaganapan. Pag-aralan natin ang mga feature nito.

1916 Agricultural Census

Ang 1916 Agricultural Census ay itinatag upang:

• pagtitipon ng data na kinakailangan upang ayusin ang suplay ng pagkain ng estado noong 1917-1918 sa digmaan;
• pagkuha ng istatistikal na impormasyon na kinakailangan upang mapabuti ang batas na namamahala sa agrikultura.

BAng mga dokumentong anyo ng census noong 1916 ay dapat na sumasalamin sa impormasyon tungkol sa mga may-ari ng lupa, mga alagang hayop, at mga lugar ng pananim. Kasama rin nila ang data sa mga stock, ang rate ng pagkonsumo ng iba't ibang uri ng pagkain.

Ang data mula sa 1916 agricultural census ay nai-publish na noong panahon ng Sobyet. Nagsama sila ng impormasyon sa 76 na probinsya na may populasyon na humigit-kumulang 104.4 milyong tao, sa teritoryo kung saan humigit-kumulang 19.2 milyong sakahan ang nagpapatakbo.

Ang census ng agrikultura, na isinagawa noong 1916, ay nagpakita na ang tungkol sa 64.3% ng mga pananim ay inookupahan ng mga pananim na pagkain, mga 31.6% - kumpay. Tungkol sa 3.5% ng teritoryo ay inookupahan ng mga oilseed, 0.6% - ng iba. Humigit-kumulang 52% ng lugar sa ilalim ng mga pananim ay nahulog sa trigo, rye, mga 29% - sa mga oats, barley. Ipinakita ng census na ang mga magsasaka ng Russia ay nagmamay-ari ng 55.8 milyong ulo ng baka, kung saan 44% ay mga baka.

Noong 1917-1920, ilan pang mga census sa agrikultura ang isinagawa. Pag-aralan natin ang impormasyon tungkol sa kanila.

Agricultural census 1917-1920

Ang 1917 agricultural census ay ang pangalawang malakihang kaganapan na nakolekta ng data sa estado ng mga gawain sa agraryong sektor ng estado. Pangunahin itong isinagawa upang ayusin ang suplay ng pagkain sa sandatahang lakas ng bansa.

Bilang bahagi ng census na ito, ang mga datos ay nakolekta sa lahat ng mga sakahan ng magsasaka, artels at iba pang anyo ng negosyo sa sektor ng agrikultura. Gayunpaman, ang mga iyon lamangmga sakahan na may mga pananim sa bukid.

Noong 1919, nagsagawa ang Russia ng census sa sektor ng agrikultura sa loob ng sample na 10%. Isinagawa ito upang matukoy ang mga pagbabago sa mga aktibidad ng mga sakahan ng magsasaka kasunod ng pag-aalis ng institusyon ng pribadong pagmamay-ari ng lupa ng pamahalaang Sobyet, gayundin ang pag-ampon ng isang batas alinsunod sa kung saan ang mga lupain ay nabansa.

Ang All-Russian Agricultural Census noong 1920 ay mas ambisyoso. Isinagawa ito upang makakuha ng impormasyon mula sa mga awtoridad tungkol sa mga pagbabago sa larangan ng agrikultura bilang resulta ng mga reporma pagkatapos ng Rebolusyong Oktubre. Ang mga resulta ng kaganapang ito ay nagpakita na ang tungkol sa 14.2 milyong mga sakahan ay nagpapatakbo sa bagong estado ng Sobyet. Ang mga katawan ng estado na responsable sa pagsasagawa ng 1920 agricultural census ay nangolekta ng data sa bilang at komposisyon ng lakas paggawa sa sektor ng agraryo ng bansa, ang laki ng mga lugar na inihasik, mga alagang hayop, at mga manok.

Agricultural census sa USSR

Kasunod nito, pagkatapos ng paglikha ng USSR, isang malaking bilang ng mga sample census ang isinagawa sa sektor ng agrikultura. Kaya, maaari nilang isaalang-alang ang mga tagapagpahiwatig para sa 2-3, 5, 10% ng mga sakahan na tumatakbo sa estado. Mapapansin na noong 1928 at 1929 ang isang census ay isinagawa kapwa para sa estado at kolektibong mga sakahan, at noong 1930 lamang para sa mga organisasyon ng pangalawang uri. Bilang bahagi ng mga nauugnay na census, ang data ay nakolekta sa komposisyon ng mga pamilya na nakikibahagi sa agrikultura, sa laki ng mga nahasik na lugar, sa bilang ng mga alagang hayop, sa imbentaryo na mayroon ang mga mamamayan sa kanilang pagtatapon,pagbubungkal ng lupa at pag-aalaga ng hayop.

Sa pangkalahatan, ang agro-industrial na sektor ng USSR ay aktibong sinisiyasat ng mga karampatang awtoridad ng estado sa mga taon bago ang Great Patriotic War, sa panahon na tumutugma dito - sa anyo ng mga kagyat na sensus. Ang isang malaking bilang ng mga kaugnay na kaganapan ay ginanap din noong 50-80s.

Ngayon isaalang-alang kung paano isinagawa ang mga census sa agrikultura sa post-Soviet Russia.

Mga census sa agrikultura sa post-Soviet Russia

Sa katunayan, ang unang malakihang all-Russian agricultural census pagkatapos ng pagbagsak ng USSR ay isinagawa sa Russia noong 2006. Pinangalanan ang mga pangunahing layunin nito:

• pagkuha ng impormasyon ng mga karampatang awtoridad sa estado ng mga gawain at istruktura ng pambansang agrikultura, potensyal nito at pagkakaroon ng mga mapagkukunan para sa pag-unlad nito;
• pagkuha ng istatistikal na data sa sektor ng agrikultura sa mga munisipalidad;
• Pagpapahusay ng mga paraan ng pagtatala ng istatistikal na data sa agrikultura.

Ang data mula sa nauugnay na census ng agrikultura ay nilayon na gamitin bilang data source para sa mga follow-up na aktibidad ng ganitong uri. Ang All-Russian Agricultural Census ng 2006 ang unang naging posible upang masuri ang estado ng mga gawain sa pambansang sektor ng agrikultura ng Russian Federation, upang masuri ang mga pagbabagong naganap pagkatapos ng mga repormang isinagawa ng estado.

Matatandaan na sa panahon ng census na ito, parehong nalapat ang mga makabagong teknolohiya sa pangongolekta ng data at ang mga pamamaraang iyon na nabuo sa mga nakaraang taon ng naturang aktibidad. DataAng census ng agrikultura ay kasunod na nai-publish sa website ng Rosstat.

Alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation No. 316, na inilabas noong 2013-10-04, ang susunod na census ng agrikultura ay binalak sa Russia - noong 2016. Isaalang-alang ang pangunahing impormasyon tungkol sa kanya.

Agricultural Census 2016 na mga highlight ng kaganapan

Kaya, ang pangalawang All-Russian Agricultural Census ay gaganapin sa 2016 sa inisyatiba ng gobyerno ng Russia. Ang aktibidad na ito ay binalak na isagawa sa 2 yugto. Mula Hulyo 1 hanggang Agosto 15, isasagawa ang census sa mga pinaka-naa-access na teritoryo ng Russia, mula Setyembre 15 hanggang Nobyembre 15 - sa mga rehiyong mahirap maabot ng bansa.

Ang Ministri ng Agrikultura ng Russian Federation, na responsable sa pagsasagawa ng census noong 2016, ay dapat mangolekta ng data sa 167.6 libong mga sakahan, 31.4 libong mga organisasyong pang-agrikultura, 29.6 libong mga entidad ng negosyo sa katayuan ng micro-enterprise, 55 libong mga magsasaka sa ang katayuan ng mga indibidwal na negosyante, humigit-kumulang 20 milyong pribadong sambahayan ng mga mamamayan, pati na rin ang humigit-kumulang 80 libong non-profit na asosasyon ng mga hardinero at residente ng tag-init.

Ang bawat isa sa mga nauugnay na uri ng mga entidad ng negosyo ay maaaring makitungo sa mga espesyal na uri ng mga gawain na karaniwan lamang para sa mga negosyo ng isang tiyak na laki, na matatagpuan sa isang partikular na rehiyon ng Russian Federation. Ang isa sa mga gawain ng census ng agrikultura ay ang tukuyin ang mga naturang pattern at pag-aralan ang mga ito mula sa punto ng view ng kanilang kakayahang magamit upang mapabuti ang bisa ng patakaran ng estado sa larangan ng pag-unlad ng agrikultura.

Pag-aralan natin ngayon ang mga layunin at layunin,na pagpapasya ng mga kalahok sa kaganapang pinag-uusapan.

Mga layunin at layunin ng 2016 agricultural census

Ipinagpapalagay ng 2016 All-Russian Agricultural Census na lulutasin ng mga karampatang awtoridad ang mga gawain na karaniwang katulad sa mga itinakda bilang bahagi ng kaukulang kaganapan noong 2006.

Kaya, kailangan nilang:

• mangolekta ng istatistikal na data sa estado ng mga gawain at istraktura ng agro-industrial na sektor ng Russian Federation, sa mga mapagkukunan na mayroon ito, pati na rin sa potensyal nito;
• upang bumuo ng mga detalyadong katangian ng mga aktibidad ng mga pang-ekonomiyang entidad sa sektor ng agrikultura - upang makagawa ng diskarte sa pag-unlad para sa industriyang ito, bumuo ng mga tool para sa epekto sa ekonomiya dito upang pasiglahin ang pag-unlad;
• pagkuha ng data upang makilala ang antas ng seguridad sa pagkain ng estado.

Pag-aralan natin kung anong mga pangunahing tagapagpahiwatig ang dapat itala sa balangkas ng 2016 agricultural census.

Agricultural Census 2016: Mga Pangunahing Tagapahiwatig

Ang 2016 Census of Agriculture ay isang aktibidad kung saan ang mga propesyonal na may kaalaman ay mangolekta ng data:

• tungkol sa dami ng lupang pag-aari ng mga mamamayan at organisasyon, tungkol sa kanilang istraktura at paraan ng paggamit;
• nauugnay sa mga demographic indicator para sa iba't ibang census site;
• tungkol sa pagtatrabaho sa agrikultura;
• tungkol sa lugar sa ilalim ng mga pananim ng iba't ibang pananim,inuri ayon sa uri;
• tungkol sa bilang ng mga alagang hayop at manok - kaugnay din ng kanilang mga indibidwal na species;
• sa pagkakaroon ng iba't ibang uri ng makinarya, kagamitan at iba pang imprastraktura sa pagtatapon ng isang pang-ekonomiyang entity.

Ating pag-aralan nang mas detalyado kung anong mga entidad sa ekonomiya ang maaaring maging object ng census ng agrikultura sa 2016.

Agricultural Census 2016: Objects

Alinsunod sa mga probisyon ng isang hiwalay na pederal na batas, ang mga indibidwal at organisasyon ay maaaring maging object ng 2016 agricultural census:

• pagmamay-ari, pagpapaupa o kung hindi man ay gumagamit ng lupa na ginagamit para sa produksyon ng agrikultura;
• pagmamay-ari ng mga hayop sa bukid.

Ang mga producer ng mga produktong pang-agrikultura alinsunod sa batas ay inuri sa mga sumusunod na kategorya ng mga economic entity:

• legal na entity;
• mga sakahan ng magsasaka;
• indibidwal na negosyante;
• partial farm ng mga mamamayan;
• horticultural at dacha non-profit associations ng mga agricultural producer.

Ang susunod na mahalagang aspeto ng census ng agrikultura ay paghahanda. Isaalang-alang natin ang mga feature nito kaugnay ng 2016 agricultural census, nang mas detalyado.

Paghahanda para sa 2016 agricultural census

Ang paraan kung saan isinasagawa ang lugar na ito ng trabaho ng mga kalahok sa census ng agrikultura sa 2016 ay karaniwang tinutukoy sa antas ng isang partikular na munisipalidad, ngunit alinsunod sa mga pamantayan ng mga pederal na batas. Oo, madalassa mga teritoryo ng lokal na subordination, ang mga espesyal na komisyon para sa pagsasagawa ng census ng agrikultura ay itinatag. Karaniwang kinabibilangan sila ng mga kinatawan ng mga munisipal na awtoridad, Rosstat, mga eksperto sa larangan ng agrikultura, mga kinatawan ng tagapagpatupad ng batas at mga awtoridad sa pangangasiwa.

Kapansin-pansin na ang mga paghahanda para sa 2016 agricultural census sa karamihan ng mga kaso ay isinagawa mula noong 2015. Kaya, sa oras na gaganapin ang nauugnay na kaganapan, ipinapalagay na matagumpay na malulutas ng mga karampatang espesyalista ang mga problema gaya ng:

• paggawa ng listahan ng mga entity ng negosyo kung saan dapat kolektahin ang data;
• pagpapatupad ng census zoning - ang paghahati ng munisipyo sa magkakahiwalay na teritoryo at census tract upang mapataas ang kahusayan ng gawain ng mga espesyalista na responsable sa pangongolekta ng data;
• paglahok ng mga registrar - upang makabuo ng opisyal na listahan ng mga bagay ng census ng agrikultura.

Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng census ng agrikultura, na makikita sa batas, ay nagbibigay ng mandatoryong proteksyon ng personal na data ng mga kalahok sa nauugnay na kaganapan. Pag-aralan natin ang nuance na ito nang mas detalyado.

Agricultural Census 2016: pagprotekta sa privacy ng mga kalahok

Ang katotohanan na ang data sa mga kalahok sa census ay napapailalim sa proteksyon ay makikita sa ilang pinagmumulan ng batas nang sabay-sabay. Una, ito ay isang pederal na batas, ayon sa kung saan ang census ng agrikultura ay isinaayos. Pangalawa, ito ay isang hiwalay na Pederal na Batas sa proteksyon ng personal na data.

Ayon kayang mga alituntunin ng batas na ipinapatupad sa batas ng Russian Federation, ang impormasyon na kasama sa mga rehistro ng census ay dapat isaalang-alang bilang impormasyon na hindi napapailalim sa hindi awtorisadong pagsisiwalat. Ang tanging paraan para magamit ito ay ilipat ito sa naaangkop na mga sistema ng impormasyon. Ang mga gumagamit ng impormasyong ito ay maaari lamang maging mga karampatang awtoridad at iba pang mga entity kung saan ang karapatang ito ay ibinibigay ng batas.

Ang pagpoproseso ng data na nakapaloob sa mga rehistro ng census ng agrikultura ay dapat isagawa sa ilalim ng kondisyon na binibigyan sila ng kinakailangang proteksyon - iyon ay, gamit ang maaasahang modernong pag-encrypt at mga teknolohiya sa paghahatid ng data. Ang mga empleyado ng mga awtoridad na kalahok sa census ng agrikultura ay nagsasagawa, alinsunod sa batas, na hindi ibunyag ang impormasyong nakapaloob sa mga rehistro ng census.

Kasabay nito, nararapat na tandaan na ang mga resulta ng census ng agrikultura - sa anyo kung saan matutugunan ang kriterya ng pagiging kompidensyal ng impormasyon tungkol sa ilang mga entidad sa ekonomiya, pagkatapos ay mai-publish - sa print at sa ang Internet. Ito o ang impormasyong iyon, samakatuwid, ay magiging anonymize at hindi maglalaman ng mga link sa mga partikular na negosyong pang-agrikultura.

CV

Kaya, isinaalang-alang namin ang kakanyahan ng konsepto ng census ng agrikultura, ang kasaysayan ng mga kaganapang ito. Maraming uri ng agrikultura ang makasaysayang binuo sa Russia, at upang makabuo ng isang epektibong patakaran upang suportahan at paunlarin ang lugar na ito, ang estado ay regular na nangongolekta ng data sa estado ng mga gawain sa nauugnay naindustriya.

Noong 2016, nagsasagawa ang Russian Federation ng pangalawang sensus sa agrikultura pagkatapos ng pagbagsak ng USSR. Kaugnay nito, sa panahon ng Sobyet, ang mga kaganapang ito ay madalas na isinasagawa: ang karanasan ng mga panahong iyon, ang pagsasanay ng pagkolekta ng impormasyon sa sektor ng agrikultura ay kasangkot din sa paglutas ng mga kasalukuyang gawain na itinakda ng Ministri ng Agrikultura at iba pang interesadong istruktura ng estado. para sa kanilang sarili.

Sa 2016, isa sa pinakamalaking census sa agrikultura ang gaganapin. Ang mga karampatang awtoridad ay mangongolekta ng data sa lahat ng mga pangunahing pang-ekonomiyang entidad ng sektor ng agrikultura at pag-uuri-uriin ang mga ito sa loob ng malaking bilang ng iba't ibang kategorya - upang makabuo ng isang base ng impormasyon na maaaring magamit upang obhetibong pag-aralan ang estado ng mga gawain sa sektor ng agrikultura sa Russia. Kasunod nito, ang data ng census ng agrikultura ay gagamitin ng mga awtoridad sa pagtatakda ng mga bagong priyoridad sa patakaran sa pagpapaunlad ng sektor ng agrikultura at mga sektor ng ekonomiya ng bansa na umaasa rito.