Pahintulot sa paggastos - ano ito?

2024 May -akda: Howard Calhoun | [email protected]. Huling binago: 2023-12-17 10:43

Ang pag-apruba ng mga gastos ng mga organisasyong pambadyet ay nagsasangkot ng pagtatatag at pagdadala ng mga limitasyon ng mga obligasyon, kontrol at pagtutuos para sa kanilang pagtanggap. Ito ay kinakailangan upang maiwasan ang pagpapalagay ng mga obligasyon na hindi sinigurado ng mga appointment na tinutukoy ng batas sa badyet. Ang pagpapahintulot sa mga gastos ng isang institusyong pambadyet ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang pagpapatupad ng mga item sa kita sa badyet.

Mga pangunahing hakbang

Ang pamamaraan para sa pagpapahintulot sa mga paggasta ay kinokontrol ng batas sa badyet at iba pang mga regulasyong pang-sektoral. Isinasagawa ang pahintulot gaya ng sumusunod:

1. Ang pinagsama-samang listahan ng badyet ay pinagsama-sama at inaprubahan.
2. Ang mga paglalaan ng badyet ay naaprubahan at ipinapaalam sa mga tagapamahala ng pondo at mga tatanggap. Ang mga gastos at pagtatantya ng kita ay inaprubahan para sa kanila.
3. Ang mga limitasyon ng mga obligasyong tinatanggap ng mga tatanggap ng mga pondo ay napagkasunduan at inaayos.
4. Pagkumpirma at pagkakasundo ng pagtupad sa mga obligasyon.

Summary painting

Ang pagpopondo ng mga tatanggap at tagapangasiwa ng mga pondo ay pinahihintulutan nang mahigpit alinsunod sa mga appointment. Ibinibigay ang mga ito sa taunang iskedyul ng badyet na may mandatoryong quarterly distribution.

Gaya ng ipinahiwatig sa artikulo 217 ng BC, ang listahan ay ang katawan na responsable para sa pagbuo ng draft na badyet (sa naaangkop na antas). Ito ay inaprubahan ng pinuno ng istrukturang pinansyal (para sa pederal na badyet - ang pinuno ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, para sa panrehiyong badyet - ang ministro ng pananalapi ng paksa) at ipinadala sa treasury.

Ang batayan para sa compilation ay mga listahang nabuo ng mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo alinsunod sa mga code ng pang-ekonomiya at functional na pag-uuri ng mga item sa paggasta sa badyet na may quarterly breakdown.

Mga pagtatantya sa gastos at kita

Ang isang institusyon ng badyet ay nakakakuha ng karapatang gumamit ng mga pondo pagkatapos lamang ng pag-apruba ng isang dokumento na tumutukoy sa kanilang volume, quarterly distribution, target na direksyon.

Ang mga pagtatantya ng paggasta ay nabuo batay sa paunawa ng mga paglalaan. Dinadala ito sa institusyon ng mas mataas na tagapamahala.

Mga pagbabago sa listahan ng buod

Ayon sa mga probisyon ng BC, maaaring gumawa ng mga pagsasaayos kung:

1. Ipinakilalang pagbawas sa badyet.
2. Ang mga item ng kita ay naisakatuparan nang lampas sa mga halagang itinakda sa batas o ang desisyon sa nauugnay na badyet.
3. Naglipat ang punong katiwala ng mga paglalaan sa pagitan ng mga tatanggap.

Limit

Ang pagpapakilala ng treasury system para sa pagpapatupad ng mga item sa badyet ay humantong sa paglitawmga bagong pamamaraan. Sa banking scheme, marami sa kanila ang nawawala. Ang mga bagong pamamaraan sa loob ng balangkas ng awtorisasyon ng mga gastos ay ang pagtatakda ng mga limitasyon, ang pagtanggap at pagkumpirma ng mga obligasyon.

Mga limitasyon ang batayan para sa mga gastos sa pagpopondo. Sinasalamin nila ang pinakamataas na saklaw ng mga karapatan ng tatanggap na tanggapin ang mga obligasyong pinansyal. Ang mga limitasyon ay itinakda batay sa mga tagapagpahiwatig na nasa listahan ng buod. Kasabay nito, ang pagtataya ng mga kita at pinagmumulan ng mga pondo upang mapunan ang depisit sa badyet ay isinasaalang-alang.

Ang Treasury sa pamamagitan ng mga katawan nito ay nagdadala ng mga limitasyon sa mga pangunahing tagapamahala. Dinadala naman nila ito sa mga tatanggap.

Isa sa mga pangunahing hakbang sa pagpapahintulot sa paggastos ay ang kontrol. Ang mga naaprubahang limitasyon ay dapat isumite sa kaugnay na awtoridad ng treasury. Siya naman ang nagbibigay ng kontrol sa paggastos.

Pagtanggap at pagkumpirma ng mga pangako

Sa ilalim ng pagtanggap ng mga obligasyon ay dapat na maunawaan ang konklusyon ng tatanggap ng mga pondo ng mga kontrata sa mga organisasyong nagbibigay ng mga serbisyo sa kanya (nagsasagawa ng trabaho para sa kanya), sa loob ng mga limitasyon.

Ang Confirmation ay ang pag-verify ng pagsunod sa mga dokumento ng pagbabayad na may mga limitasyon at naaprubahang mga pagtatantya sa gastos at kita. Ito ay isinasagawa ng isang katawan na pinahintulutan ng Treasury. Nauuna ang pag-verify sa pag-withdraw ng mga pondo mula sa account.

Awtorisasyon ng mga paggasta, samakatuwid, ay hindi kasama ang posibilidad ng pagtanggap para sa mga pagbabayad sa financing at mga gastos na hindi na-budget o hindi binibigyan ng kita at mga mapagkukunan ng pagpopondodepisit sa badyet.

Accounting

Ang mga panuntunan para sa pagpapanatili nito ay tinukoy sa sec. 5 bahagi III ng Instruksyon Blg. 148 (inaprubahan ng utos ng Ministri ng Pananalapi noong Disyembre 30, 2008). Kasama sa accounting ng awtorisasyon sa gastos ang accounting ng transaksyon:

• may mga limitasyon sa pananagutan;
• na may mga tinantyang appointment para sa mga aktibidad na kumikita at mga pangakong ginawa.

Ang accounting ay isinasagawa batay sa pangunahing dokumentasyong itinatag ng istrukturang pinansyal ng nauugnay na badyet. Ang accounting ay isinasagawa kasama ang pagmuni-muni ng mga sulat sa mga item ng awtorisasyon ng mga gastos. Ang panuntunang ito ay nakapaloob sa talata 239 ng Tagubilin.

KRB accounts

Ang accounting para sa mga naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon ay isinasagawa sa account. 050100000. Ito ay nakasaad sa talata 241 ng Tagubilin. Ang accounting para sa mga pangakong ginawa sa kasalukuyang taon ay isinasagawa ayon sa mga code ng paggasta ng badyet gamit ang mga account:

• 150201000;
• 250202000.

Ginagamit ang unang account upang i-summarize ang mga halaga ng mga commitment na tinanggap sa loob ng mga limitasyon ng mga paglalaan/limitasyon na naaprubahan para dito para sa kaukulang panahon ng pananalapi (taon).

Sa account 250202000 isinasaalang-alang ng tatanggap ang mga halaga ng mga obligasyon na tinanggap sa loob ng mga pagtatantya ng gastos at kita para sa mga aktibidad na kumikita, ang dami ng mga appointment para sa kasalukuyan / susunod na taon, mga pagbabagong ginawa sa mga obligasyon. Ang nauugnay na probisyon ay nakapaloob sa talata 251 ng Mga Tagubilin.

Analytics

Analytical accounting para sa mga obligasyong inaako ng institusyon ay isinasagawa alinsunod sa mga dokumentong nagpapatunay sa kanilang pagtanggapayon sa listahang inaprubahan ng awtoridad sa pananalapi, ang tagapangasiwa ng mga pinagmumulan ng saklaw ng depisit o ang tatanggap ng mga pondo. Ang mga indicator ay makikita sa Journal (f. 0504064).

Mga tala sa accounting

Kapag pinahihintulutan ang mga gastos, ang mga pag-post para sa pagdadala ng mga limitasyon at pagtanggap ng mga obligasyon sa loob ng mga ito ay ginawa ng mga talaan:

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - ipinapakita ang halaga ng mga limitasyon ng mga obligasyong dinala sa tatanggap sa inireseta na paraan, ang halaga ng mga pagsasaayos na ginawa sa panahon ng pag-uulat (piskal) na taon, alinsunod sa abiso ng mga limitasyon.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - ipinapakita ang mga detalye ng mga indicator na dinadala sa tatanggap ng mga limitasyon sa pamamagitan ng mga code ng mga sub-article, mga artikulo ng KOSGU. Kung ang mga limitasyon ay inayos nang walang breakdown ng KOSGU, ang mga halaga ng mga pagsasaayos na ginawa sa loob ng taon ay makikita rin.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - ang mga halaga ng mga obligasyong ipinapalagay ng tatanggap sa loob ng mga limitasyon at mga pagbabagong ginawa sa loob ng taon ay isinasaalang-alang.

Ang mga entry para pahintulutan ang mga paggasta sa mga aktibidad na kumikita ay ang mga sumusunod:

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - ang mga halaga ng appointment (mga pagsasaayos na ginawa) para sa mga gastos ng institusyong inaprubahan ng pagtatantya ng gastos ay isinasaalang-alang.
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - ipinapakita ang halaga ng mga obligasyon ng institusyon na tinanggap sa loob ng mga limitasyon ng mga appointment na naaprubahan para sa kaukulang panahon ng pag-uulat.

Sa kaganapan ng pagbawas sa mga limitasyon ng mga obligasyon, ang mga entry ay ginawa ayon sa prinsipyong "red reversal" na may "-" sign. Kaugnayang panuntunan ay ibinigay sa talata 239 ng Mga Tagubilin.

CWR

Noong 2015 may mga makabuluhang pagbabago sa mga pamamaraan para sa awtorisasyon ng mga gastos. Pangunahing makikita ito sa katotohanan na ang pagpapatupad ng badyet mula sa taong ito ay nagsimulang isagawa nang hindi gumagamit ng KOSGU code para sa CWR (expenditure type codes) ng badyet. Ang mga code na ito ay ibinigay sa Mga Tagubilin Blg. 65n. Nahahati sila sa mga sumusunod na grupo:

• 100 – mga gastos sa benepisyo ng empleyado;
• 200 - pagkuha ng mga serbisyo, kalakal, trabaho para sa mga pangangailangan ng munisipyo / estado;
• 300 - social security at iba pang bayad sa populasyon;
• 400 – mga pamumuhunang kapital sa mga real estate object ng munisipal/estado na pag-aari;
• 500 - mga intergovernmental transfer operations;
• 700 – pagbabayad ng utang sa munisipyo/pamahalaan;
• 800 - iba pang paglalaan.

Mga pampublikong institusyon

Ang paglipat sa pagpapatupad ng mga item sa badyet para sa CWR ay nangangahulugan na ang mga tagapagtatag ng naturang mga organisasyon ay walang mga detalye ng mga inilalaang limitasyon ng mga obligasyon para sa KOSGU.

Noong 2016, inayos ang mga probisyon ng Instruction No. 162n. Una sa lahat, naapektuhan ng mga pagbabago ang mga account sa pagpapahintulot sa gastos.

Alinsunod sa kasalukuyang bersyon ng Tagubilin, sa karamihan ng 500 account, ang accounting ay isinasagawa sa konteksto ng mga nauugnay na analytical na artikulo. Ang huli naman, ay dapat maaprubahan bilang bahagi ng patakaran sa pananalapi ng institusyon.

Pagninilay ng mga operasyon

Kapag pinahihintulutan ang mga gastos ng isang pampublikong institusyon, ang mga entry sa ika-500 na account ay nagpapahiwatig ng:

Mga pangakong ginawa. Kabilang dito ang mga obligasyong itinatag ng lehislatibo (iba pang legal na dokumento) upang magkaloob ng mga pondo mula sa nauugnay na badyet sa taon ng pananalapi. Ang mga halaga ay tinutukoy batay sa mga abiso ng pagkuha gamit ang mga mapagkumpitensyang pamamaraan para sa pagtukoy sa supplier, na naka-post sa EIS (unified information system), sa halaga ng maximum (initial) na halaga ng kontrata

• Mga responsibilidad ng isang kalahok sa mga relasyon sa badyet. Ang mga obligasyong ito na itinakda ng batas, iba pang normative act, kasunduan/kasunduan ay pinapasan ng pampublikong legal na entity (ang institusyon na kumikilos sa ngalan nito). Nangangako itong magbigay ng mga pondong pambadyet sa isang indibidwal o organisasyon, mga paksa ng internasyonal na batas, iba pang pampublikong legal na entity sa kaukulang taon.
• Mga obligasyon sa pera. Kabilang dito ang obligasyon ng isang institusyon ng estado na magbayad ng isang tiyak na halaga ng mga pondo sa ilalim ng mga tuntunin ng mga transaksyon sa batas sibil, mga kasunduan / kontrata na ginawa alinsunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas.

Awtorisasyon ng mga kinontratang gastos

Ang pamamaraan para sa pagtatala ng mga nauugnay na transaksyon ay lubos na naaapektuhan ng procurement legislation. Ginagawa ang pagpaplano sa pamamagitan ng paggawa, pag-apruba at pagpapanatili ng mga iskedyul at mga plano sa pagkuha.

Kapag pinahihintulutan ang mga gastusin ng isang pampublikong institusyon, ang halaga ng mga obligasyon na tinatanggap sa halaga ng maximum (paunang) halaga ng kontrata sa napiling kontratista (kontratista / supplier)ang paggamit ng mga mapagkumpitensyang pamamaraan ay naitala tulad ng sumusunod:

• db ch. 0 50113 000 Cd rec. 0 50217 000 - ang mga obligasyong ipinapalagay alinsunod sa paunawa ay isinasaalang-alang.
• db ch. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - ang mga obligasyon sa ilalim ng natapos na kontrata ay makikita.

2017 Spending Authorization

Ang pamamaraan para sa pagbubuod ng impormasyon sa mga transaksyon ay binago sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Finance No. 209n na may petsang Nobyembre 16, 2016. Sa partikular, ang Unified Chart of Accounts ay dinagdagan. Nagkabisa ang mga pagbabago noong ika-1 ng Enero. 2017. Kasama sa awtorisasyon sa paggasta ang mga transaksyong nauugnay sa mga advance cash commitment. Ang plano ay dinagdagan ng mga sumusunod na artikulo:

• 050203000 - nagbubuod ito ng impormasyon tungkol sa mga tinatanggap na obligasyong paunang pera;
• 050204000 - dito ay nagpapakita ng impormasyon tungkol sa mga obligasyon sa pagganap;
• 050205000 - ang account na ito ay nagbubuod ng data sa mga natupad na obligasyon.

Pagkumpleto ng kasalukuyang taon bilang bahagi ng awtorisasyon ng mga gastusin sa badyet

Sa pagtatapos ng taon, ang mga balanse sa analytical account ng mga natupad na obligasyon at nakaplanong appointment para sa mga resibo at pagbabayad ay hindi dinadala sa susunod na taon.

AngParagraph 312 ng Tagubilin Blg. 157n ay kinabibilangan ng isang talata ayon sa kung saan ang mga tagapagpahiwatig ng mga obligasyon ng kasalukuyang panahon ay dapat na muling irehistro sa taon kasunod ng pag-uulat. May ibinibigay na exception para sa mga natupad na tungkulin.

Mga pagbabago sa analytics

Ayon sa mga pagsasaayos ng talata 313 sa itaasMga tagubilin, ang accounting ng mga pananagutan na naka-post sa mga authorization account ay pinananatili sa konteksto ng:

• mga nagpapautang (kanilang mga grupo), mga kontratista, tagapagpatupad, nagbebenta/nagsusuplay at iba pang mga katapat na may kinalaman sa kung aling mga obligasyon ang ipinapalagay;
• mga kasunduan/kontrata;
• iba pang analytics na ibinigay ng patakaran sa accounting.

Ang mga transaksyon ay nakarehistro sa Journal alinsunod sa pangunahing dokumentasyong inaprubahan ng institusyon.

Application ng account. 050200000

Ang mga pangkalahatang tuntunin ay ibinigay sa Tagubilin Blg. 157n, sa sugnay 318. Ang sugnay na ito ay binago ng Kautusan ng Ministri ng Pananalapi Blg. 209n.

Tulad ng nakasaad sa bagong edisyon, cf. Ang 050200000 ay inilaan upang ipakita ang mga tagapagpahiwatig ng mga pananagutan sa kasalukuyang (susunod) na taon ng pananalapi, ang ika-1 at ika-2 taon ng panahon ng pagpaplano at iba pang mga regular na taon na lampas dito, ang mga pagbabagong ginawa sa mga tagapagpahiwatig hindi lamang direkta ng mga institusyon, kundi pati na rin ng Treasury. katawan.

Ang accounting ay isinasagawa batay sa dokumentasyong nagpapatunay sa paglitaw (pagtanggap) ng mga obligasyon. Ginagamit nito ang data ng listahang itinatag ng institusyon bilang bahagi ng patakaran sa pananalapi, batay sa mga kinakailangan sa dokumentasyong tinutukoy ng awtoridad sa pananalapi o ng Treasury.

Halimbawa

Isaalang-alang natin ang mga panuntunan para sa pagtatala ng mga transaksyon na may sumusunod na paunang data:

• Ang isang institusyong pangbadyet, na gumagamit ng mga mapagkumpitensyang pamamaraan upang matukoy ang isang supplier, ay pumirma ng isang kontrata para sa pagbibigay ng kagamitan, na ang halaga ay 800 libong rubles.
• Maximum (initial) na presyo ng pagbili - 900 thousand rubles
• Sa ilalim ng mga tuntuninkontrata, dapat ibawas ng institusyon ang isang paunang bayad sa halagang 30% ng presyo ng kontrata - 240 libong rubles.
• Pagkatapos ng kontrata, nakatanggap ang contractor ng invoice para sa halaga ng advance na binayaran ng customer.
• Nang naipadala ang kagamitan, naglabas ng invoice at nagbigay ng TORG-12 waybill. Sinasalamin nila ang halaga ng paghahatid - 800 libong rubles.
• Nagbayad ang customer para sa kontrata, na isinasaalang-alang ang paunang bayad. Ang huling halaga ng pagbabayad ay 560 libong rubles.

Ang mga operasyon ng institusyon ay isinagawa sa loob ng balangkas ng mga aktibidad na tinustusan ng mga subsidyo para sa pagpapatupad ng mga gawain ng tagapagtatag. Ang pagmumuni-muni ng aksyon ay ang mga sumusunod.

Nilalaman	db	cd	Halaga (sa libong rubles)
Paglalagay ng notice ng pagbili sa EIS	450610310	450217340	900
Pagtanggap ng mga obligasyon sa paggastos kapag gumagawa ng kontrata	450217310	450211310	800
Paglilinaw ng mga halaga ng mga obligasyon sa paggasta kapag bumubuo ng isang kontrata batay sa mga resulta ng mga mapagkumpitensyang kaganapan	450217310	450610310	1000
Pagtanggap ng mga paunang obligasyon para sa accounting	450211310	450213310	240
Pagtanggap ng mga obligasyon	450213310	450212310	240
Pagtupad sa mga obligasyon sa pananalapi	450212310	450215310	240
Pagpapalagay ng mga obligasyon sa halaga ng huling pagbabayad para sa paghahatid	450211310	450212310	560
Pagtupad sa mga obligasyon sa ilalim ng transaksyon	450212310	450215310	560

Extra

Dapat tandaan na ang Tagubilin Blg. 174n ay dinagdagan ng mga account sa pagsusulatan para sa accounting para sa mga operasyon sa mga halaga ng mga ipinagpaliban na obligasyon na inaako ng mga institusyon.

Kaya, ang mga probisyon ng mga talata 166 at 167 ay na-update. Ang 050299000 ay sumasalamin sa halaga ng mga ipinagpaliban na obligasyon, na tinutukoy sa oras ng kondisyonal (tinantyang) pagtanggap, o ang oras ng pagpapatupad na hindi nakatakda. Kasabay nito, dapat gumawa ng reserba ang institusyon para sa mga gastos sa hinaharap.

Inaprubahang halaga ng collateral

Pag-accounting para sa mga halagang inaprubahan ng plano ng mga operasyong pinansyal at pang-ekonomiya ng organisasyon para sa mga kaukulang taon, ang mga tinantyang appointment para sa mga resibo ay isinasagawa sa account. 050700000. Isinasagawa ang mga pagsusuri dito sa konteksto ng mga uri ng kita (o mga code, kung mayroon man).