Ang mga korporasyon ng estado ay Paglalarawan, listahan, kasaysayan ng pangyayari

2024 May -akda: Howard Calhoun | [email protected]. Huling binago: 2023-12-17 10:43

Ngayon ang pinakamahalagang papel sa ekonomiya ng Russian Federation ay ibinibigay sa mga korporasyon ng estado. Sila ang nagsisilbing pinakamalaking employer na tumitiyak sa buong pag-unlad ng buong industriya. Ang ilan sa mga korporasyon ng estado (Roskosmos, halimbawa) ay may posisyon na malapit sa isang monopolyo. Kaya naman sila ay praktikal na kailangang-kailangan na mga paksa para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa. Maipapayo na isaalang-alang ang mga pangunahing katangian, ang kasaysayan ng hitsura at ang listahan ng mga korporasyon ng estado na kasalukuyang kilala.

Konsepto ng pampublikong korporasyon

Ang isang korporasyon ng estado ay isang non-profit na institusyon na ang mga asset ay pag-aari ng Russian Federation. Ito ay nilikha para sa pagpapatupad ng mga tungkulin na lalong mahalaga para sa lipunan. Kabilang sa mga ito, halimbawa, ay ang patas na pamamahagi ng mga mapagkukunang pinansyal. Sa pagsasagawa, ang ipinakita na pag-andar ay maaaring ipahayag sa katotohanan na ang isa sa mga order ng korporasyon ng estado na Rosatom, halimbawa, ay aprubahan ang posibilidad na magbigay ng mga trabaho na may kasiya-siyang sahod. Pinasisigla nito ang paglago ng kapangyarihang bumili ng mga tao. O, halimbawa, ang gayong mga istruktura aypinakamalaking pribadong antas ng mga customer ng negosyo. Nakakatulong ito sa pag-unlad ng entrepreneurship sa bansa. Ang mga korporasyon ng estado ay mga institusyong nagsisilbing insentibo para sa monetization at paglago ng ekonomiya sa kabuuan, at nag-aambag din sa paglitaw at higit pang pagpapalawak ng mga ugnayan sa internasyonal na antas.

Mga korporasyon ng estado, mga negosyo ng estado at mga kumpanya ng estado

Susunod, ipinapayong isaalang-alang ang mga pagkakatulad at natatanging katangian ng mga istrukturang ito. Ang mga kumpanya ng estado at mga korporasyon ng estado ay dalawang uri ng mga non-profit na institusyon. Magkapareho sila sa ilang paraan at magkaiba sa ilang paraan. Ito ay nagkakahalaga ng noting na ang regulasyon ng kanilang mga aktibidad ay isinasagawa sa pamamagitan ng parehong legal na pinagmulan - ang Batas "Sa Non-Commercial Organizations". Alinsunod sa mga probisyon ng batas na ito, ang isang kumpanya ng estado ay dapat na maunawaan bilang isang NPO na walang membership, na nabuo batay sa mga pamumuhunan sa ari-arian para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo at pagpapatupad ng iba pang mga tungkulin, na napapailalim sa paglahok ng estado. mga property complex sa anyo ng pamamahala sa batayan ng tiwala. Ang State ATM Corporation ay isa ring NPO na walang membership, na nabuo batay sa kontribusyon ng ari-arian, ngunit upang makamit ang mga layunin na makabuluhan para sa lipunan at gumanap ng mga mahahalagang tungkulin sa lipunan, tulad ng nabanggit sa itaas. Ang parehong uri ng mga ahensya ng gobyerno ay nakabatay sa pagpapalabas ng mga pederal na batas.

Nararapat na tandaan na ang mga korporasyong pag-aari ng estado at mga negosyong pag-aari ng estado ay may mas malinaw na pagkakaiba. Ang una ay pinagkalooban ng katayuanmga entidad na itinatag ng sistema ng pamahalaan ng bansa. At ang mga negosyong pag-aari ng estado ay hindi kailangang itatag ng estado nang walang kabiguan, ngunit pagmamay-ari nila ang pinakamalaking bahagi ng mga pagbabahagi ng estado. Kailangan mong malaman na kahit ang mga pribadong indibidwal ay maaaring kumilos bilang mga kapwa may-ari ng mga negosyong pag-aari ng estado.

Ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga negosyong pag-aari ng estado at mga korporasyon ay medyo mahirap masubaybayan sa mga tuntunin ng organisasyonal at legal na mga anyo. Ang dahilan ay ang mga korporasyon ng estado ay ang parehong mga pang-ekonomiyang lipunan bilang mga negosyo ng estado. Maaari silang bukas o sarado. Itinuturing ng ilang mga abogado na tama na i-refer ang mga korporasyon ng estado sa ilang organisasyon. Halimbawa, sa Federal State Unitary Enterprise ng State ATM Corporation. Ang mga negosyo ng estado ay maaari lamang umiral bilang mga entidad ng negosyo. Nangangahulugan ito na ang unitary form ay ganap na hindi kakaiba sa kanila. Ngayon, may mga dalubhasa na nakikilala sa pagitan ng mga konsepto ng federal state unitary enterprises at state corporations. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang huli ay halos ganap na hindi kontrolado at hindi nag-uulat sa mga istruktura ng estado. Ang tanging pagbubukod ay maaaring ang pangangailangan na pana-panahong magbigay ng ilang impormasyon tungkol sa mga patuloy na aktibidad sa Pamahalaan ng bansa. Ang mga istruktura ng estado ay may higit na kapangyarihan hinggil sa pamamahala ng mga sangay ng FSUE. Hindi ito nalalapat sa mga korporasyong ATM ng estado.

Ngayon ay malawak na pinaniniwalaan na ang isang korporasyon ng estado ay maaaring katawanin sa ganap na anumang anyo ng organisasyon. Ang mga halimbawa ng mga negosyong pag-aari ng estado ay mga istruktura tulad ng Russian Railways, Rosneft o Rostelecom. Mga halimbawaAng mga unitary type na negosyo ay ang Mosgortrans, Russian Post at ang ahensya ng TASS. Ang mga korporasyon ng estado, mga kumpanya ng estado at mga negosyo ng estado ay dapat na makilala nang hindi bababa sa batayan ng kanilang mekanismo ng pagtatatag. Ito naman, ay paunang natukoy ng mga kakaiba ng legal na regulasyon ng mga nauugnay na istruktura.

Legal na regulasyon ng mga korporasyon ng estado

Susunod, pag-aaralan natin ang legal na aspeto ng gawain ng mga korporasyon ng estado sa ATM. Ang mga korporasyon ng estado ay nabibilang sa sangay ng batas sibil. Sa madaling salita, sa mga transaksyon at legal na relasyon ng ibang kalikasan, ginagampanan nila ang papel ng mga legal na pantay na paksa na may kaugnayan sa mga kasosyo. Gayunpaman, ang legal na katayuan ng naturang mga istraktura ay pinagkalooban ng isang bilang ng mga tampok. Kaya, ang mga korporasyon ng estado sa teritoryo ng Russian Federation ay itinatag batay sa isang nai-publish na pederal na batas. Ang pangunahing aspeto ng mga aktibidad ng mga nauugnay na istruktura ay hindi sila obligadong pasanin ang responsibilidad para sa mga obligasyon ng Russian Federation na maaaring lumitaw. At sa kabaligtaran, ang estado ay sa anumang paraan ay walang pananagutan para sa mga aktibidad ng mga korporasyon ng estado (Air Navigation, Rostec, Rosatom, at iba pa). Ang isang pagbubukod ay maaaring mga sitwasyon kung saan ang ilang uri ng mutual na pananagutan ay inilarawan sa batas.

Anong mga pribilehiyo mayroon ang mga korporasyon ng estado?

Ang isa pang kapansin-pansing aspeto ng mga aktibidad ng mga sangay ng ATM ng mga korporasyon ng estado ay ang pagbubukod ng aplikasyon ng mga probisyon ng pambatasan na kumokontrol sa pagkabangkarote. Bilang karagdagan, ang mga institusyon ay may ilang mga pribilehiyo sa mga tuntunin ng pag-uulat: hindi nila kailangang magbunyag ng impormasyontungkol sa mga aktibidad sa parehong paraan na obligadong gawin ng mga pang-ekonomiyang lipunan; wala silang obligasyon na magsumite ng mga ulat sa mga katawan ng estado, maliban sa ilang istruktura ng pamahalaan; ang mga pampublikong korporasyon ay may karapatan na magsagawa ng mga kumpetisyon sa loob ng balangkas ng mekanismo ng pampublikong pagkuha batay sa mga patakaran na itinatag ng mga ito nang nakapag-iisa. Ang mga panuntunang ito ay hindi kailangang tumugma sa mga pamantayang inaprubahan sa batas sa pampublikong pagkuha.

Mahalagang bigyang pansin kung paano nilikha ang mga katawan na namamahala sa mga korporasyon ng estado. Bilang isang patakaran, ang isang naaangkop na pagkakasunud-sunod ng mga korporasyon ng estado ay inisyu, na nagsasaad na ang pinuno ay isang pinuno na kumikilos alinsunod sa mga pamantayan na tinutukoy ng isang hiwalay na batas na pambatasan. Kaya, alinsunod sa mga probisyon ng isang bilang ng mga legal na aksyon, kadalasan ang mga pinuno ng mga korporasyon ng estado ay direktang hinirang ng Pangulo ng Russian Federation.

History of occurrence

Ang mga korporasyon ng estado, bilang mga paksa ng batas sibil, ay nagsimulang lumitaw pagkatapos ng pagpapakilala ng 1999-08-07 sa Batas, na kumokontrol sa gawain ng mga organisasyon ng isang non-profit na uri, ilang mga pagsasaayos. Kaya, ang batayan para sa legalisasyon ng mga aktibidad ng mga istrukturang ito ay lumitaw. Ito ay pinaniniwalaan na ang unang korporasyon ng estado sa teritoryo ng Russian Federation ay isang ahensya na tinatawag na ARKO. Ito ay nakikibahagi sa muling pagtatayo ng mga institusyong uri ng pagbabangko. Ang istraktura ay nakarehistro noong 1999. Gayunpaman, pagkatapos ng pagtatatag ng kinatawan ng ahensyaang mga korporasyon ng estado ay hindi agad naging isang tanyag na organisasyonal at legal na anyo ng negosyo sa Russia, napapailalim sa pakikilahok ng estado. Mula noong 2007, nagsimulang magkaroon ng momentum ang kasikatan ng mga institusyong ito.

Listahan ng mga korporasyon ng estado

Ang listahan ng mga korporasyon ng estado batay sa teritoryo ng Russian Federation ay hindi masyadong malaki ngayon. Gayunpaman, ito ay sarado. Alinsunod sa mga gawaing itinakda ng mga indibidwal na istruktura ng estado at ng estado sa kabuuan, ang mga bagong organisasyon ng uri na pinag-uusapan ay maaaring mabuo, gayundin ang mga umiiral na ay maaaring alisin. Ang pinakamalaking pampublikong korporasyon ay kasalukuyang kinabibilangan ng mga sumusunod na entity:

• Rosatom State Corporation.
• State Corporation Vnesheconombank.
• Rosnato State Corporation.
• Rostec State Corporation.
• State Corporation DIA.

Dapat tandaan na ang korporasyon ng estado na Olympstroy ay may pananagutan sa pagtatayo ng mga pasilidad ng Olympic sa Sochi. Bilang karagdagan, ang Housing and Public Utilities Fund ay isang makabuluhang korporasyon ng estado sa mga tuntunin ng laki ng mga aktibidad nito.

Mga prospect para sa mga pampublikong korporasyon

Gaano kapani-paniwala ang karagdagang pag-unlad ng mga korporasyon ng estado? Mayroong iba't ibang mga opinyon at pananaw dito. Sa nakalipas na 2-3 taon, parami nang parami ang mga notification na lumabas sa media na malapit nang kanselahin ang itinuturing na anyo ng aktibidad ng mga negosyo. Sa partikular, sa isang konsepto tungkol sa pagpapabuti ng kasalukuyangbatas na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga ligal na nilalang sa teritoryo ng Russia, ang mga probisyon ay kasama sa pangangailangan na baguhin ang mga korporasyon ng estado sa iba pang mga organisasyonal at ligal na anyo ng mga institusyon. Kasabay nito, dapat na kanselahin ang aktwal na mga pribilehiyo na mayroon ang mga korporasyon ng estado ngayon.

Sa kabila ng mga kamag-anak na plano, ngayon ang mga korporasyon ng estado ay matagumpay na nagagampanan ang kanilang mga tungkulin (ang mga korporasyon ng estado na Rosatom, Rostekhnologii, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay kasalukuyang bumubuo ng higit at mas malalaking aktibidad). Totoo, ang kanilang trabaho ay nasa ilalim ng seryosong kontrol ng mga katawan ng gobyerno. Ang dahilan ay ang pagnanais ng Pamahalaan ng bansa na mapabuti ang kahusayan ng mga istrukturang isinasaalang-alang. Sa partikular, mayroong isang medyo aktibong pagsasaayos ng kasalukuyang mga sistema ng suweldo ng mga empleyado ng mga negosyong pag-aari ng estado. Mayroong, halimbawa, mga panukala tungkol sa pag-uugnay ng mga pagbabayad ng kabayaran sa mga empleyado ng mga nauugnay na institusyon sa mga resulta ng trabaho sa katunayan. May mga inisyatiba ayon sa kung saan ang mga kapangyarihan ng mga empleyado ng mga korporasyon ng estado ay binalak na ilapit sa mga nagpapakilala sa mga aktibidad ng mga tagapaglingkod sibil. Sa pamamagitan ng pagkakatulad, may ideya tungkol sa pangangailangang magpataw ng mga karagdagang paghihigpit sa mga espesyalista ng mga kumpanyang pag-aari ng estado, lalo na ang mga nauugnay sa kakayahang magsagawa ng mga komersyal na aktibidad.

Mga tampok na sektoral ng pag-unlad ng mga korporasyon ng estado

Ngayon ay may mga thesis na ang gawain ng mga korporasyon ng estado ay dapat na regulahin alinsunod sa mga detalyetiyak na segment ng kanilang negosyo. Kaya, ang mga korporasyon ng estado sa pananalapi ay mas tugma sa mga legal na probisyon na mahigpit na nag-uugnay sa kanilang mga aktibidad. Ang mga makabagong pampublikong korporasyon ay malamang na hindi nangangailangan ng gayong mabigat na regulasyon. Sa pamamagitan ng pagkakatulad, ang sektoral na diskarte ay maaaring iakma sa gawain ng ibang mga institusyon. Bilang resulta, ang mga korporasyon ng estado ay nananatiling may kaugnayan sa mga tuntunin ng isang tanyag na anyo ng aktibidad at, ayon sa mga analyst, ay may magagandang prospect ng pag-unlad.

Mga tampok ng mga korporasyon ng dayuhang estado

Pagkatapos ng isang buong pag-aaral ng mga katangian ng mga aktibidad ng mga korporasyon ng estado ng Russian Federation, ipinapayong magpatuloy sa pagsasaalang-alang sa mga detalye ng gawain ng mga kaukulang uri ng negosyo sa ibang bansa. Naturally, ang pagkakaroon ng mga institusyon ng planong isinasaalang-alang ay hindi lamang ang ating sistemang pampulitika. Ang mga korporasyon ng estado ay nagpapatakbo sa halos lahat ng mga bansa sa mundo. Halimbawa, sa US, ang isa sa pinakamalaking istruktura ay ang Amtrak. Ang kumpanyang ito ay nagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng transportasyong riles. Ito ay itinatag noong 1971, bago pa man lumitaw ang mga korporasyon ng estado sa Russia. Kapansin-pansin na ang mga institusyong Amerikano at Ruso ng uri na isinasaalang-alang ay medyo magkatulad sa isang aspeto tulad ng pagbuo: ang mga korporasyon ng estado sa parehong mga bansa ay nilikha batay sa mga ligal na aksyon na pinagtibay. Kaya ang Amtrak ay itinatag sa pamamagitan ng batas ng Kongreso.

Isa pang pinakamalaking pampublikong korporasyon sa USay OPIC. Ang istrukturang ito ay namumuhunan sa mga dayuhang proyekto. Ito ay nilikha noong 1971, tulad ng Amtrak. Itinuturing ito ng maraming eksperto na isang ahensyang nag-uulat sa gobyerno ng US. Sa aspetong ito malinaw na natunton ang mga natatanging tampok ng mga organisasyong Ruso ng kaukulang plano mula sa mga Amerikano.

CV

Kaya, napag-aralan namin ang kakanyahan at katangian ng terminong "mga pampublikong korporasyon". Bilang karagdagan, ang mga nauugnay na halimbawa at ang kanilang mga katangian ay pinag-aralan kapwa sa teritoryo ng Russian Federation at sa mga dayuhang bansa. Anong mga konklusyon ang maaaring makuha mula dito? Upang magsimula, dapat itong maunawaan na ang isang negosyo ng estado at isang korporasyon ng estado ay ganap na magkaibang mga bagay. Malapit sa kahulugan sa mga korporasyon ng estado ang terminong "mga kumpanya ng estado". Sa partikular, ang regulasyon ng parehong uri ng mga organisasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga probisyon ng parehong batas na pambatasan.

Gayunpaman, nararapat na tandaan na ang lahat ng tatlong konseptong pinag-aaralan ngayon ay kadalasang magkasingkahulugan. Siyempre, sa mga legal na termino, hindi ito ganap na tama, ngunit sa pangkalahatan, ang kasingkahulugan ay katanggap-tanggap dahil sa katotohanan na ang mga terminong ipinakita ay talagang napakalapit sa kahulugan. Ang mga korporasyon ng estado sa Russia, ang listahan kung saan ay sumasailalim sa mga regular na pagsasaayos, alinsunod sa mga dinamika at priyoridad ng paggawa ng batas ng mga istruktura ng estado, ay, sa kabila ng mga probisyon tungkol sa posibilidad ng pagtanggal ng uri ng mga legal na entity na pinag-uusapan, isang medyo promising form. ng aktibidad. Ang matagumpay na pag-unlad ng mga korporasyon ng estado sateritoryo ng Russian Federation ay nakasalalay sa kalidad ng kasalukuyang batas na namamahala sa isyung ito, lalo na sa larangan ng pagtukoy ng pamantayan sa pagganap.