Mga buwis at reporma sa buwis sa Russia: paglalarawan, mga tampok at direksyon

2024 May -akda: Howard Calhoun | [email protected]. Huling binago: 2023-12-17 10:43

Mula noong 1990, nagsimula ang isang malakihang reporma sa buwis sa Russian Federation. Noong Abril, isang draft na batas sa mga bayarin mula sa mga mamamayan ng bansa, mga dayuhan at mga taong walang estado ay isinumite para sa pagsasaalang-alang. Noong Hunyo, isang normative act sa mga mandatoryong kontribusyon sa badyet ng mga negosyo, organisasyon at asosasyon ay tinalakay.

Mga buwis at reporma sa buwis sa Russia: balangkas ng regulasyon

Ang mga pangunahing probisyon ng kasalukuyang programa para sa pagkolekta ng mga mandatoryong pagbabayad sa badyet ay naaprubahan noong katapusan ng 1991. Pagkatapos ay pinagtibay ang pangunahing batas na kumokontrol sa globo na ito. Ang normative act ay nagtatag ng mga buwis, tungkulin, bayad at iba pang mga pagbabawas, tinukoy na mga paksa, kanilang mga obligasyon at karapatan. Bilang karagdagan, ang iba pang mga batas sa mga partikular na buwis ay pinagtibay, na nagkabisa mula Enero 1992. Dahil dito, naganap ang malalaking reporma sa buwis sa simula ng huling dekada ng huling siglo.

Structure

Naganap ang reporma ng sistema ng buwis sa pagpapatibay ng higit sa 20 mga regulasyon. Noong Nobyembre 21, 1992, sa pamamagitan ng atas ng pangulo, isang pagkontrolisang malayang katawan - ang Federal Tax Service. Ang serbisyong ito ay pinagkatiwalaan ng mga pangunahing tungkulin para sa pagpapaunlad at kasunod na pagpapatupad ng patakaran sa buwis ng bansa. Tinukoy ng batas ang 4 na pangkat ng mga bayarin:

1. Pambansa. Itinakda ang mga ito sa pederal na antas.
2. Lokal. Natukoy ang mga ito sa pamamagitan ng mga istrukturang teritoryal ng kapangyarihan, ayon sa mga gawaing pambatasan ng mga nasasakupan.
3. Mga bayarin sa Republika, mga buwis ng mga pormasyong administratibo at pambansang estado. Itinatag ang mga ito sa pamamagitan ng desisyon ng mga ahensya ng gobyerno at ng mga batas ng kani-kanilang rehiyon.
4. Sapilitang pambansa at lokal na bayarin at buwis.

Ang komposisyon ng mga bawas ay pana-panahong nagbabago alinsunod sa mga desisyon ng mga ahensya ng gobyerno.

Unang problema

Isinasagawa sa medyo matinding mga kondisyon, hindi matiyak ng reporma sa buwis sa Russia ang paglikha ng isang perpektong institusyong pinansyal. Sa kurso ng mga kasunod na pagbabago sa merkado, ang mga bahid nito ay naging mas at mas kapansin-pansin. Bilang resulta, ang sistema ng buwis ay nagsimulang makabuluhang pabagalin ang paglago ng ekonomiya ng bansa. Ang pangunahing problema noong panahong iyon ay ang depisit sa badyet. Ito ay dahil sa maliit na dami ng mga kita sa treasury laban sa backdrop ng makabuluhang mga pangako sa paggastos.

Mga Pagbabago

Noong 1997, mahigit 40 uri ng mga bayarin at buwis ang naitatag sa bansa, na binayaran ng mga organisasyon at mamamayan. Sa oras na ito, isang tatlong-tier na istraktura ang nabuo. Kasama dito ang:

1. Pambansang bayarin. Sila ay ipinapataw sa buong bansa ayon sa unipormemga rate para sa bawat species.
2. Mga bayarin sa Republika at buwis ng mga entity na administratibo-teritoryo at pambansang-estado.
3. Mga lokal na kontribusyon sa badyet.

Ikalawang yugto

Nagsimula ang bagong reporma sa buwis noong 1999. Ito ay minarkahan ng pagpasok sa puwersa ng unang bahagi ng Tax Code. Dapat sabihin na ang Kodigo ay tinalakay sa loob ng mahabang panahon. Sa pangkalahatang bahagi, ang mga obligasyon at karapatan ng mga paksa ay itinatag, ang proseso ng pagtupad ng mga obligasyon sa badyet ay kinokontrol, ang mga panuntunan sa kontrol ay natukoy, at ang responsibilidad para sa mga paglabag sa mga batas sa buwis ay natukoy. Bilang karagdagan, ang pinakamahalagang tool ng institute ay ipinakilala. Kaya, ang Kodigo ay sumasalamin sa mga pangunahing aspeto ng mga reporma sa buwis. Mahigit sa 40 normatibong dokumento ang binuo at naaprubahan upang matiyak ang pagpapatupad ng batas. Ang pinakamahalagang resulta ng panahong iyon ay ang pag-apruba ng mga form ng deklarasyon at mga tagubilin para sa kanilang paghahanda. Kapansin-pansin, gayunpaman, na habang ang dokumento ay dumadaan sa Duma, nawala ang maraming mga makabagong panukala. Kasabay nito, ang mga mekanismo at panuntunan ay naging malayo sa perpekto sa katotohanan. Kaugnay nito, maraming pagbabago ang ipinakilala sa Tax Code sa nakalipas na ilang taon.

Mga pagbabago mula noong 2000

Sa pagsisimula ng ika-21 siglo, gumawa ang Pamahalaan ng ilang mapagpasyang hakbang upang baguhin ang kasalukuyang sitwasyon sa sektor ng pananalapi ng bansa. Ang mga priyoridad na lugar para sa mga reporma sa buwis ay binuo para sakatamtamang termino (hanggang 2004). Ito ay unang ipinapalagay:

1. Pagbabawas ng labis na pasanin sa mga paksa, bilang resulta kung saan nabuo ang mga kinakailangan para sa pag-iwas sa pagbabayad ng mga mandatoryong halaga.
2. Pinahina ang kontrol sa pananalapi ng estado pabor sa pagpapasigla ng mga function ng sistema ng buwis.
3. Pagtitiyak ng pantay na pamamahagi ng pasanin sa mga nagbabayad.
4. Bawasan at i-redirect ang mga itinatag na kredito sa buwis.

Sa loob ng balangkas ng interbudgetary relations, nakatuon ang pamahalaan sa muling pamamahagi ng mga kita na pabor sa pederal na badyet kaugnay ng mga panrehiyon.

Mga layunin ng reporma sa buwis

Hindi sila tungkol sa pagkolekta ng maraming pagbabayad hangga't maaari upang malutas ang krisis sa badyet. Ang pangunahing gawain ngayon ay bawasan ang antas ng mga seizure habang bumababa ang mga obligasyon ng gobyerno. Ang mga reporma sa buwis ay nakatuon sa pagtatatag ng isang patas na pamamaraan para sa pagkolekta ng mga pagbabayad mula sa mga entidad na tumatakbo sa iba't ibang mga kondisyon sa ekonomiya. Ang mga naaprubahang programa ng patakaran sa pananalapi ng estado ay nagbibigay ng pagtaas sa antas ng neutralidad. Ang mga buwis ay hindi dapat makabuluhang makaapekto sa mga kaugnay na presyo, proseso ng pagtitipid, at iba pa. Bilang resulta, ang mga gastos sa pagpapatupad ng batas ay dapat bawasan hindi lamang para sa estado, kundi pati na rin sa mga nagbabayad mismo.

Mga kasunod na pagbabago

Upang ipatupad ang mga gawain sa itaas, ipinagpatuloy ang mga reporma sa buwis sa bansa. Sa partikular, mula noong Enero 2001 mayroongipinakilala ang 4 na kabanata ng ikalawang bahagi ng Tax Code:

1. VAT.
2. Excises.
3. NDFL.
4. ESN.

Ang pagsunod sa mga reporma sa buwis para sa 2005 ay iminungkahi:

1. Pagbabawas ng load sa payroll. Ito ay binalak na makamit sa pamamagitan ng pagbaba ng UST rate. Ipinapalagay na para sa mga kita hanggang sa 300 libong rubles. babawasan ito sa 26%, mula 300 hanggang 600 - hanggang 10%, higit sa 600 - hanggang 2%.
2. Pagbabago ng rehimen sa pagkalkula ng VAT. Ito ay naisip na ang rate ay mababawasan sa 16%. Bilang karagdagan, kasama sa mga reporma sa buwis ang isang rebisyon ng refund ng bayad sa mga exporter. Bilang karagdagan, ang posibilidad ng pagbibigay ng mga electronic na invoice sa mga nagbabayad ay aktibong napag-usapan.
3. Pagbabago sa mga buwis sa ari-arian. Ito ay dapat na palitan ang umiiral na mga bayarin ng mga pagbabawas mula sa real estate. Ang pagsasanay na ito ay, sa partikular, ay ipinakilala sa rehiyon ng Tver.
4. Pagtatatag ng katangi-tanging pagtrato para sa mga negosyong tumatakbo sa loob ng mga espesyal na teritoryong pang-ekonomiya. Ito ay upang matiyak ang mga aktibidad sa pagbabago at pamumuhunan.

Mga proseso ng koleksyon at kontrol

Ang mga reporma sa buwis ay nakatuon sa flexibility at transparency, pagpapasimple at pagbabawas ng mga papeles. Ang pagpapatupad ng mga gawain na itinakda ay nagbibigay para sa pagbawas ng pasanin hindi lamang sa piskal, kundi pati na rin sa administratibong bahagi. Sa partikular, pinag-uusapan natin ang pagbabawas ng mga gastos ng nagbabayad para sa pagpapatupad ng batas. Tulad ng ipinakita ng kasanayan, ang pagbawas sa pasanin sa pananalapi sa ilang mga buwis ay naganap kasama ng isang sabay-sabay na pagtaasadministratibong presyon. Sa partikular, ang dami ng pag-uulat sa pananalapi ay lumago, ang accounting ng mga aktibidad ng nagbabayad ay naging mas kumplikado, at ang kontrol ng mga katawan ng estado ay tumaas. Kaugnay nito, isinagawa ang mga hakbang sa:

1. Pagbabago sa istruktura ng mga control body.
2. Development of information technology.
3. Pagbutihin ang mga diskarte sa pamamahala.

Konklusyon

Ang mga resulta ng reporma sa sistema ng mga buwis at bayarin ay karaniwang tinatasa bilang positibo. Sa pagitan ng 2000 at 2003 unti-unting bumaba ang load share ng GDP mula 34% hanggang 31%. Bilang resulta ng mga hakbang na ginawa, mayroong isang makabuluhang pagbabago sa istruktura ng mga kita. Una sa lahat, ang bahagi ng mga pagbabawas na may kaugnayan sa paggamit ng subsoil ay tumaas nang malaki. Kasabay nito, ang mga resibo mula sa mga kita ng mga negosyo ay bumaba, at ang personal na buwis sa kita ay tumaas ng halos isa at kalahating beses. Mayroong mataas na proporsyon ng mga bayarin na inilaan para sa panlipunan, medikal at probisyon ng pensiyon. Nasa 25% ang kanilang level.