Single window na prinsipyo: ano ito at paano ito gumagana? Multifunctional Center

2024 May -akda: Howard Calhoun | [email protected]. Huling binago: 2023-12-17 10:43

Hindi lihim na ang pakikipag-ugnayan sa mga opisyal at pagpapatupad ng anumang mga dokumento ay hindi isang kaaya-ayang proseso, na palaging mahirap at mahirap na pagdaanan. Upang palayain ang mga mamamayan mula sa pangangailangang makakuha ng mga sertipiko sa iba't ibang institusyon ng estado, itinatag ang mga institusyong nagpapatakbo sa prinsipyo ng "one stop shop."

Ang one stop shop ay ginamit sa ibang bansa sa mahabang panahon. Halimbawa, sa Germany. Doon, sa una, isang repormang pang-administratibo ang isinagawa, kung saan pinalaki ang mga distrito. Sa bawat distrito, binuksan ang mga pagtanggap para sa mga mamamayan na mag-aplay, kumuha ng mga kinakailangang sertipiko at permit. Ang pangangailangan na kumatok sa mga threshold ng mga institusyon ay nabawasan sa zero. Ang daloy ng dokumento ay isinasagawa sa elektronikong paraan, ang pagbabayad para sa mga serbisyo ay ginagawa sa pamamagitan ng bangko.

Isang katulad na sistema ang ipinakilala sa Russia. Ang simula ay inilatag sa rehiyon ng Moscow. Ang administrasyon ng distrito ng Beskudnikovo ay nagsimulang makabisado ang isang bagong pamamaraan ng trabaho, gamit ang teknolohiya ng computer, naglilingkod sa mga indibidwal at ligal na nilalang. Ang isang partikular na sikat na serbisyo ay ang apela ng mga mamamayan sa mga kahilingan para sa muling pagpapaunlad ng mga tirahan.

Sa kasalukuyan, gumagana ang mga katulad na sentro sa halos lahat ng rehiyon ng Russia.

Mga Feature ng System

Nilalayon ng MFCs na tumulongmga tao upang makatanggap ng iba't ibang serbisyo publiko. Ano ang prinsipyo ng "isang bintana"? Ipinapalagay nito na ang isang mamamayan ay isang beses na mag-aplay sa institusyon na may isang pahayag, at pagkatapos ng paglipas ng panahon ay makakatanggap siya ng isang resulta. Kasabay nito, gagawin ng mga empleyado ng MFC at iba pang ahensya ng gobyerno ang lahat ng kinakailangang gawain para sa kanya.

Ang kaginhawaan ay nakasalalay sa katotohanan na kapag nag-order ng isang serbisyo, ang sinumang mamamayan ay hindi kailangang direktang bisitahin ang mga awtoridad, mangolekta ng mga dokumento at makipag-ugnayan sa mga opisyal. Ang ganitong sistema ay nagpapaliit sa moral, oras, materyal na gastos ng mga mamimili ng mga pampublikong serbisyo. Para sa kadahilanang ito, ang mga MFC ay nagiging mas sikat.

Mga Benepisyo ng System

Ang sistemang one-stop-shop na ipinatupad sa mga naitatag na sentro ay resulta ng reporma sa pampublikong administrasyon. Ito ay isang inobasyon na naglalayong gawing mas madali ang buhay para sa karaniwang mamamayan at negosyo.

Ang gawain ng MFC ay naglalayong:

• pagbabawas sa tagal ng mga pampublikong serbisyo;
• bawasan ang order;
• pagtaas ng kasiyahan ng mamamayan mula sa mga komunikasyon sa mga namamahala na katawan.

Pinapasimple ng mga center ang mga pamamaraan para sa pagpoproseso ng mga dokumento, pagsasama-samahin ang gawain ng iba't ibang departamento, nagbibigay kaginhawaan sa mga aplikante kapag nag-aaplay, bawasan ang oras at gastos.

Sa mga sentro, ang mga dokumento ay hindi natatanggap ng mga lingkod sibil, kundi ng mga espesyalista sa front-office na nakikitungo sa mga kahilingan para sa mga serbisyo mula sa anumang mga departamento. Ang desisyon na magbigay ng serbisyo ay ginawa, tulad ng dati, ng katawan ng estado. Ngunit ang aplikante ay hindi nakikipag-ugnayan sa opisyal, ito ay ginagawa para sa kanya ng isang empleyado ng opisina. Ang espesyalista ay nakikipag-ugnayan sa mga opisyal sa iba't ibang antas, na lubos na nagpapataas ng ginhawa ng aplikante, at pinipigilan din ang katiwalian.

Legislative Framework

Ang pagpapatupad ng "one stop shop" na prinsipyo at pakikipag-ugnayan sa MFC ng mga mamamayan at ahensya ng gobyerno ay kinokontrol ng batas.

Noong 2010, inilabas ang Federal Law na kumokontrol sa mga aktibidad ng MFC. Sabi nito:

• Ang mga nuances ng pagkakaloob ng mga serbisyong munisipyo sa prinsipyo ng "one stop".
• Listahan ng mga serbisyo kung saan maaari kang mag-apply sa mga institusyon.
• Legal na kapasidad at responsibilidad ng MFC.
• Mga obligasyon ng ibang ahensya ng gobyerno sa MFC.

MFC ay maaaring magkaroon ng anumang anyo ng organisasyon, na dapat sumunod sa mga tuntunin ng batas at ipatupad ang pangunahing ideya - ang prinsipyo ng "one stop".

Noong 2012, isang utos ng gobyerno ang inilabas, na nagtatakda ng mga kinakailangan para sa mga aktibidad ng MFC, gayundin para sa materyal at teknikal na kagamitan ng institusyon, para sa mga teknolohiya ng impormasyon na ginamit, para sa pakikipag-ugnayan sa ibang pamahalaan mga ahensya. Natukoy na ang bilang ng mga bintana, ang lugar ng pagtatatag, pag-zoning, iskedyul ng trabaho, lokasyon.

The Resolution of 2011 ay kinokontrol ang pakikipag-ugnayan ng MFC sa mga awtoridad, lokal na pamahalaan, extra-budgetary na pondo at tinutukoy ang listahan ng mga isyu sa aktibidad na ito, pati na rin ang listahan ng mga serbisyong ibinibigay ng MFC.

Mga milestone sa pagpapatakbo

Ang mga center na tumatakbo sa prinsipyo ng "one stop shop" ay isinasagawa ang mga sumusunod na function:

• tumanggap ng mga kahilingan mula samga mamamayan para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo;
• kinakatawan ang mga interes ng mga mamamayan sa iba't ibang katawan at istruktura ng estado;
• suminalamin ang mga interes ng mga ahensya ng gobyerno kapag nakikipag-usap sa mga aplikante;
• ipaalam sa mga aplikante ang tungkol sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga serbisyo at payuhan ang iba pang mga isyu na may kaugnayan sa mga pampublikong serbisyo;
• makipag-ugnayan sa mga ahensya ng gobyerno sa usapin ng serbisyo sa mga mamamayan;
• bigyan ang mga mamimili ng mga kinakailangang dokumento bilang resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyo;
• tanggapin at iproseso ang impormasyon mula sa mga ahensya ng gobyerno at magbigay ng mga dokumento batay dito.

Ang prinsipyo ng "one stop shop" ay inilalapat sa pamamaraan ng pagbibigay ng mga serbisyo sa isang lugar. Kaya, ang MFC ang tagapag-ayos sa proseso ng pag-aayos ng mga serbisyo ng mga istruktura ng estado at munisipyo.

Ideya na ipinapatupad

Ang ideya sa likod ng mga sentrong nabuo sa buong bansa ay humiling ang mga tao ng iba't ibang dokumento sa iba't ibang panahon ng kanilang buhay. Mga pinakakaraniwang sitwasyon:

• pag-isyu ng unang pasaporte;
• pagparehistro ng kasal;
• panganganak;
• pagsisimula ng sarili mong negosyo.

Sa mga kasong ito, napakahalagang kumpletuhin ang lahat ng kinakailangang dokumento sa lalong madaling panahon at bumalik sa mga pangunahing gawain sa buhay. Nakakatulong dito ang teknolohiyang single window.

Ang MFC ay naging isang kasama sa buhay, na tumutulong na makakuha ng mga dokumento nang madali at mabilis hangga't maaari sa iba't ibang yugto ng buhay, na nag-aalis ng mga posibleng paghihirap.

Regulatory framework para sa organisasyonang sistemang ito ay patuloy na pinapabuti. Ang pangwakas na layunin ay ang isang tao ay hindi kailangang pumunta sa iba't ibang mga awtoridad upang mangolekta ng mga papeles, ngunit sapat na upang makipag-ugnay lamang sa Multifunctional Center at gamitin ang mga kinakailangang serbisyo. Samakatuwid, ang mga legal na aksyon ay patuloy na nagbabago, ang listahan ng mga serbisyong ginagawa sa MFC ay lumalawak.

Listahan ng mga serbisyo

Ngayon, ang MFC ay nagbibigay ng mga serbisyo sa mga ganitong sitwasyon:

• hitsura ng mga bata;
• pagbabago ng pangalan;
• proseso ng pagreretiro;
• pagtatayo ng pabahay;
• pagkawala ng mga dokumento;
• magsimula ng sarili mong negosyo;
• pagpalit ng tirahan;
• pagkawala ng mga kamag-anak;
• pagbili ng bahay.

Isang kumpletong listahan ng mga serbisyo ng munisipyo sa one-stop na batayan ay makikita sa MFC mismo. Sa kabuuan, ang mga sentro ay nagsisilbi sa populasyon sa 131 mga serbisyo. Sa mga ito, 36 federal, 43 municipal at 52 iba pa.

Ang multifunctional center ay tumutulong sa pagkuha ng mga Russian at dayuhang pasaporte, sa pagkuha ng mga extract mula sa cadastre, sa pagtanggap ng mga dokumento para sa pagpaparehistro ng kasal at diborsyo, para sa mga regular na benepisyo ng bata, pagkuha ng tiket ng hunter, para sa paglalaan ng mga subsidyo, sa pagkuha ng isang extract mula sa archive, sa pagpaparehistro ng mga bata sa mga institusyong preschool.

Pangalan ng brand at mga halaga

Inutusan ng pamahalaan na lumikha ng iisang brand para sa lahat ng MFC sa Russia.

Noong 2014, nakatanggap ang MFC ng bagong pangalan - "My Documents". Ang mga bagong sentro ay ginagawa sa ilalim ng pangalang ito, at ang mga umiiral na ay sumasailalim sa proseso ng rebranding. Isinasagawa ang rebranding gamit ang slogan na "Para sa lahat ng okasyon".

MFC brand values ay:

• pansin sa mga tao at kanilang mga sitwasyon sa buhay;
• friendly na serbisyo;
• maginhawang serbisyo;
• aliw sa pakikipag-ugnayan;
• malapit sa mga sentro;
• accessibility ng mga pampublikong serbisyo sa sinumang mamamayan.

Ang relasyon sa pagitan ng mga ahensya ng gobyerno ay kinokontrol ng mga kautusan at resolusyon.

Ayon sa mga istatistika, noong Enero 2016, ang porsyento ng populasyon na sakop ng MFC ay higit sa 94%.

Algorithm para sa pakikipag-ugnayan sa MFC

Paano makipag-ugnayan sa multifunctional center?

Pamamaraan:

1. Tumawag at magtanong kung tinatanggap ang mga aplikasyon para sa isang partikular na serbisyo. Ang espesyalista ng sentro ay magpapayo kung anong mga dokumento ang kailangan.
2. Pumupunta ang mamamayan sa center para mag-apply.
3. Kung kinakailangan magbayad ng tungkulin ng estado, ito ay binabayaran sa terminal ng center.
4. Ang aplikante ay nasa takdang oras upang matanggap ang resulta.

Sa isip, ang isang mamamayan ay dapat mag-aplay nang dalawang beses lamang - kapag nag-aaplay at para sa pagtanggap ng resulta. Ito ay kung paano ipinapatupad ang prinsipyo ng "isang window" sa MFC.

Prospect

Ayon sa batas, ang MFC ay itinuturing na ganap na kalahok sa ugnayan sa pagitan ng anumang mga departamento at katawan. Ito ay nagliligtas sa mamamayan mula sa pagpunta sa maraming institusyon para sa impormasyon. Ang estado ay nagsusumikap upang matiyak na ang "isang window" na sistema ayipinatupad sa lahat ng distrito at distrito ng Russia.

Patuloy na pinapabuti ang legislative framework, na nagbibigay-daan sa pagpapalawak ng listahan ng mga serbisyong ibinigay.

Noong 2007, nang ilunsad ang pilot project, kailangan pa ring pumila ang mga bisita para sa mga papeles, ngunit isa na itong malaking hakbang pasulong. Ngayon, ang pagsasanay ng "one stop shop" ay mabilis na kumakalat sa mga rehiyon ng Russia. Wala na ang karaniwang mahabang linya. Natatanggap ng aplikante ang lahat ng kinakailangang serbisyo sa isang institusyon.

Ang Ministry of Economic Development ay gumuhit at nag-aapruba ng mga iskedyul ayon sa kung saan ang mga service center ay nagpapatakbo.

Ang mga bagong MFC ay patuloy na nagbubukas sa lahat ng rehiyon ng Russian Federation. Upang ma-optimize ang kanilang trabaho, isang sistema ng impormasyon ay nilikha upang makatulong na kontrolin ang mga plano sa rehiyon upang palawakin ang network ng mga one-stop shop. Ang system ay nagpapakita ng mga bukas na punto sa bawat rehiyon ng Russia, at bawat taon ay parami nang parami ang mga ito.