Mga layunin ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation at mga pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad

2024 May -akda: Howard Calhoun | [email protected]. Huling binago: 2023-12-17 10:43

Karamihan sa mga bansa sa mundo ay nagtatag ng isang pambansang bangko na responsable sa paggana ng sistema ng pananalapi ng bansa. Sa Russian Federation, ang Bangko ng Russia ay pinagkalooban ng gayong mga kapangyarihan. Ang Central Bank ng Russian Federation ang namamahala sa pinakamalawak na hanay ng mga gawain. Ang katatagan at bilis ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa ay higit na nakasalalay sa tagumpay ng kanilang solusyon. Ano ang mga detalye ng mga layunin ng Bank of Russia? Ano ang istraktura ng organisasyon nito, at paano ito nakakatulong sa pagkamit ng mga layunin ng institusyon?

Pangkalahatang impormasyon tungkol sa Central Bank ng Russian Federation

Ang Bank of Russia ay isang legal na entity na nagpapatakbo nang hiwalay sa anumang awtoridad ng estado. Gayunpaman, ang mga aktibidad nito ay may pananagutan sa State Duma, at ang awtorisadong kapital at iba pang mga ari-arian ng organisasyon ay pag-aari ng estado. Ang mga layunin, tungkulin at pagpapatakbo ng Bank of Russia ay karaniwang katulad ng sa mga pambansang bangko sa ibang mga bansa sa mundo.

Sa partikular, ang Central Bank ng Russian Federation ang tanging institusyon na may karapatang mag-isyu ng pambansang pera, pati na rin ayusin ang sirkulasyon nito sa ekonomiya ng bansa. Ang Bangko Sentral ng Russian Federation ay hindi itinuturing na isang paksa ng pag-uulat ng buwis,gumagawa ng mga gastos mula sa mga kita na nalilikha nito. Ang layunin ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation ay hindi upang mapadali ang katuparan ng mga obligasyon ng estado, at kabaliktaran. Maliban kung, siyempre, ang isang hiwalay na kasunduan ay nagbibigay ng iba.

Isaalang-alang natin ngayon ang kakanyahan ng mga pangunahing layunin ng pangunahing institusyon ng pagbabangko sa Russia.

Mga pangunahing layunin ng Central Bank ng Russian Federation

Alinsunod sa mga probisyon ng Federal Law No. 86 na may petsang Hunyo 10, 2002, na kumokontrol sa mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation, ang mga pangunahing layunin ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation ay tulad ng sumusunod.

Una, ito ay ang proteksyon ng pambansang pera ng Russia - ang ruble - mula sa mga pagbabago sa halaga ng palitan at speculative impact. Pangalawa, ito ay ang modernisasyon at pag-unlad ng sistema ng pagbabangko ng estado. Pangatlo, tinitiyak ang paggana ng mga mekanismo ng pagbabayad sa ekonomiya ng estado.

Isaalang-alang natin ang mga layuning ito ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation nang mas detalyado.

Proteksyon ng pambansang pera

Sa karamihan ng mga modernong estado, ang halaga ng palitan ay nabuo pangunahin sa batayan ng isang malayang gumaganang mekanismo ng supply at demand sa internasyonal na merkado. Ang halaga ng ruble ay kaya natutukoy sa ilalim ng makabuluhang impluwensya ng panlabas na mga salik sa ekonomiya.

Ang mga layunin, layunin at pag-andar ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation ay higit na naglalayong tukuyin sa mga salik na ito ang mga negatibong nakakaapekto sa pambansang pera ng Russian Federation, ay walang likas na pamilihan. Kahit na ang kanilang aksyon ay medyo lehitimo, ngunit ang aktibidad ay hindi tumutugma sa mga interes ng estado,Maaaring kontrahin sila ng Bank of Russia. paano? Sa pamamagitan ng anong mga pamamaraan?

Una sa lahat, ito ay nagsasagawa, kung kinakailangan, mga interbensyon ng foreign exchange - mga sesyon ng pagbili o pagbebenta ng magagamit na pambansa o dayuhang pera upang mapataas o, sa kabaligtaran, bawasan ang antas ng suplay nito sa merkado. Sa pamamagitan ng paglikha, halimbawa, ng labis na kasaganaan ng mga dolyar sa bahagi ng merkado kung saan ang ruble ay kinakalakal, ang Central Bank ng Russian Federation ay maaaring makatulong na bawasan ang halaga ng palitan nito. Sa turn, ang pambansang pera ng Russian Federation ay nagiging mas mahal.

Gayunpaman, ngayon ang patakaran at mga layunin ng Central Bank of Russia ay nagpapahiwatig ng limitadong interbensyon sa mga mekanismo ng merkado para sa pagbuo ng ruble exchange rate. Ito ay higit sa lahat dahil sa ang katunayan na ang pangunahing mapagkukunan para sa Central Bank ng Russian Federation upang magsagawa ng mga interbensyon sa foreign exchange ay ang mga reserbang cash ng estado. Dahil sa impluwensya ng mga trend ng krisis, mas pinipili ng pamunuan ng Central Bank ng Russian Federation na huwag gastusin ang mga ito sa interbensyon sa mga mekanismo ng merkado na bumubuo sa rate.

Pag-unlad ng sistema ng pagbabangko

Ang mga layunin ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation ay kinabibilangan ng pagpapanatili ng paggana at pag-unlad ng pambansang sistema ng pagbabangko. Ang mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation at ang mga pamamaraan ng paglutas ng mga problema na itinakda sa kasong ito ay maaaring kinakatawan sa isang malawak na hanay. Alin sa kanila ang matatawag na susi?

Una, ito ang regulasyon ng mga bangko. Ang Central Bank ng Russian Federation ay nag-isyu ng iba't ibang mga ligal na aksyon na kumokontrol sa pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga institusyong kredito at pampinansyal na tumatakbo sa estado sa populasyon at mga organisasyon; nagtatatag ng mga pamantayan sa pag-uulat sa pananalapi at buwis para sa mga nauugnay na entity. Ito ay kinakailangan, una sa lahat,upang maprotektahan ang mga interes ng mga customer sa bangko - mga depositor, kasalukuyang may hawak ng account, nanghihiram.

Pangalawa, ito ay isang patakarang nauugnay sa pagkalkula ng pinakamainam na halaga ng key rate. Ang tagapagpahiwatig ng pananalapi na ito ay pangunahing tinutukoy kung gaano kamahal para sa isang pribadong bangko ang humiram mula sa Central Bank ng Russian Federation upang pagkatapos ay magamit ang mga hiniram na pondo sa pangunahing negosyo nito. Halimbawa, may kaugnayan sa pagkakaloob ng sariling mga pautang. Kung mataas ang key rate na itinakda ng Bangko Sentral ng Russian Federation, magiging mas mahal din ang mga pautang na ibinibigay ng mga hindi pang-estado na bangko.

Pangatlo, ang Bangko Sentral, na nagsasagawa ng mga aktibidad upang mapanatili ang paggana ng pambansang sistema ng pagbabangko, ay nag-oorganisa ng pagsubaybay sa mga pangunahing operasyon sa tulong ng mga institusyon ng teritoryal na treasury. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga transaksyon sa pananalapi ay dumaan sa kanila at isinasagawa ayon sa mga patakaran ng Central Bank ng Russian Federation.

Pagtitiyak sa pagpapatakbo ng mga mekanismo ng pagbabayad

Kabilang din sa mga layunin ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation ang pagtiyak sa paggana ng mga mekanismo ng pagbabayad sa loob ng estado. Ang katotohanan ay ang pinakamahalagang tungkulin ng mga modernong institusyong pampinansyal ay hindi lamang mga deposito, mga pautang at mga serbisyo sa pamamahala ng pera, kundi pati na rin ang pagpapadali ng mga transaksyong pinansyal na kinasasangkutan ng mga indibidwal, mga kinatawan ng pribadong negosyo, mga ahensya ng gobyerno, at mga internasyonal na entidad.

Ang isang mamamayan ng Russian Federation o isang dayuhan ay dapat na makipag-ayos sa ibang mga tao atmga organisasyon sa pamamagitan ng iba't ibang tool: mga personal na account, bank card, sa pamamagitan ng mga channel ng mga non-bank credit organization. Ang pagsubaybay sa paggana ng mga nauugnay na channel ay isa sa mga gawain ng Central Bank ng Russian Federation.

Ang gawain ng Bangko Sentral sa direksyong ito ay karaniwang isinasagawa sa pamamagitan ng parehong mga mekanismo na may kaugnayan sa nakaraang direksyon ng Bangko Sentral. Ito ay dahil sa pagkakaloob ng sistema ng pagbabangko. Ang Bangko Sentral ng Russian Federation ay naglalabas ng mga patakaran na namamahala sa mga transaksyon na isinasagawa sa pamamagitan ng iba't ibang mga channel, at sinusubaybayan ang mga transaksyong ito. Ang gawain ng mga non-bank credit organization na gumagamit ng imprastraktura ng pagbabayad na mayroon ang estado, ay higit na nakadepende, tulad ng mga aktibidad ng mga ordinaryong institusyon ng kredito at pampinansyal, sa halaga ng pangunahing rate ng Central Bank ng Russian Federation.

Ang mga layunin ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation (Bank of Russia) na isinasaalang-alang namin ay nagpapahiwatig ng pagganap ng ilang mga function nito. Pag-aralan natin ang kanilang mga detalye.

Mga Pag-andar ng Bangko Sentral ng Russian Federation

Ang Bangko Sentral ng Russian Federation ay gumaganap ng mga sumusunod na pangunahing tungkulin:

• lumahok kasama ng Pamahalaan ng Russian Federation sa pagbuo ng mga priyoridad ng patakaran ng estado sa larangan ng pananalapi;
• nag-iisang naglalabas ng ruble, tinitiyak ang sirkulasyon nito sa ekonomiya ng Russia;
• nagbibigay ng mga pondo sa mga non-state credit organization sa anyo ng mga loan, nagbibigay ng refinancing ng mga loan na ibinigay;
• tinutukoy ang mga panuntunan alinsunod sa kung saan isinasagawa ang mga transaksyong pinansyal sa ekonomiya ng Russia;
• nagtatakda ng mga pamantayan para sa pagpapatupad ng iba't ibang pagbabangkomga operasyon;
• monitoring at servicing transactions sa mga RF budget account;
• Pinamamahalaan ngang mga reserbang ginto at foreign exchange ng estado sa inireseta na paraan;
• nagrerehistro ng mga institusyong pampinansyal, nag-iisyu ng mga lisensya sa kanila o, sa kabaligtaran, kanselahin ang mga ito kung may nakita itong mga paglabag sa batas sa pagbabangko ng mga institusyong ito;
• sumusunod ng patakaran ng pagkontrol sa pera;
• tinutukoy ang mga panuntunang namamahala sa mga settlement sa pagitan ng mga mamamayang Russian at mga organisasyong may mga internasyonal na entity;
• nagtatakda ng mga pamantayan sa accounting at accounting sa loob ng kakayahan nito;
• tinutukoy ang halaga ng palitan ng pambansang pera sa internasyonal na merkado at inilalathala ito sa isang napapanahong paraan;
• lumahok sa pagkalkula ng balanse ng mga pagbabayad ng ekonomiya ng estado;
• kumokontrol sa aktibidad ng mga palitan ng pera;
• ay nagsasagawa ng analitikal na gawain sa mga tuntunin ng pag-aaral ng mga prosesong pang-ekonomiya sa antas ng ekonomiya ng estado sa kabuuan, gayundin ayon sa rehiyon;
• lumahok sa pagprotekta sa mga pinansyal na interes ng mga depositor sa bangko.

Pagkatapos na isaalang-alang ang mga layunin at pag-andar ng Central Bank ng Russia, maaari nating pag-aralan ang mga tampok ng istraktura ng organisasyon ng pangunahing institusyong pinansyal ng Russian Federation. Upang magsimula, suriin natin ang mga prinsipyo kung saan ang pamamaraan para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng Central Bank ay tinutukoy sa mga tuntunin ng pamamahagi ng mga pag-andar ng isang institusyon sa mga panloob na dibisyon ng Central Bank ng Russian Federation.

Istruktura ng Bangko Sentral: mga prinsipyo ng pamamahalainstitusyon

Tulad ng alam na natin, ang mga layunin ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation ay kinabibilangan ng pagprotekta sa exchange rate ng Russian Federation, pagtiyak sa pagpapatakbo ng sistema ng pagbabangko at mga mekanismo ng pagbabayad sa ekonomiya ng estado. Ang tagumpay ng bawat isa sa kanila ay nagsasaad, una sa lahat, ang koordinasyon ng mga aktibidad ng Bank of Russia sa mga interes ng iba pang mga paksa ng regulasyon ng estado ng ekonomiya, halimbawa, sa Pamahalaan ng Russian Federation. Ang opsyong ito ay bumubuo ng isa sa mga pangunahing prinsipyo ng gawain ng Central Bank ng Russian Federation - interdepartmental cooperation.

Ang aktibidad ng pangunahing institusyon ng pagbabangko ng Russian Federation ay nagsasangkot ng paglutas ng mga problema hindi lamang sa pederal na hurisdiksyon, kundi pati na rin sa antas ng rehiyon. Samakatuwid, ang mga kinatawan ng tanggapan ng Bank of Russia ay nagpapatakbo sa lahat ng mga paksa ng Russian Federation. Ang kanilang gawain ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang prinsipyo ng sentralisasyon, kapag ang lahat ng mga departamento ng institusyon ay may pananagutan sa pangunahing tanggapan at gumagana alinsunod sa mga regulasyong binuo nito.

Nabanggit namin sa itaas na ang mga layunin at tungkulin ng Central Bank ng Russian Federation ay malapit na nauugnay. Samakatuwid, ang isa pang prinsipyo ng gawain ng institusyon ay ang functional na espesyalisasyon ng mga yunit. Ang bawat isa sa mga panloob na istruktura ng bangko ay gumagamit ng mga espesyalista na may pinakamataas na kakayahan upang malutas ang mga nakatalagang gawain.

Ang isa pang prinsipyo ng Bangko Sentral ng Russian Federation ay ang paghahati ng mga kapangyarihan sa paggawa ng desisyon sa pagitan ng sentral na tanggapan at mga panrehiyong institusyon. Sa itaas, sinabi namin na ang gawain ng mga istruktura ng Bank of Russia sa mga rehiyon ay isinasagawa alinsunod sa mga regulasyong binuo ng sentral na tanggapanTSB RF. Gayunpaman, ang mga rehiyonal na dibisyon ng pangunahing organisasyon ng pagbabangko ng Russian Federation ay mayroon pa ring tiyak na kalayaan, at ito ang pagpapatupad ng pinag-uusapang prinsipyo sa pagsasanay.

Istruktura ng Central Bank ng Russian Federation: organisasyon ng pamamahala ng institusyon

Ngayon ay pag-aralan natin kung anong mga pangunahing katawan ang kinakatawan ng istruktura ng pamamahala ng Bangko Sentral. Kabilang dito ang:

• National Banking Council.
• Punong-himpilan ng organisasyon.
• Lupon ng mga Direktor ng Bangko Sentral ng Russian Federation.
• Mga istrukturang teritoryo.
• RCC.
• Mga unit ng militar.

Pag-aralan natin ang kanilang mga detalye nang mas detalyado.

National Banking Council

Ang mga pangunahing istruktura ng Central Bank ng Russian Federation, na nagsisiguro sa paggana ng organisasyon, ay kinabibilangan ng National Banking Council. Ito ay isang collegiate body ng institusyon. Sa itaas, nabanggit namin na ang layunin ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation ay hindi upang tulungan ang estado sa pagtupad ng mga obligasyon nito, pati na rin ang katotohanan na ang gawain ng pangunahing organisasyong pinansyal ng Russia ay hindi mananagot sa mga awtoridad.

Gayunpaman, gamit ang halimbawa ng National Banking Council, makikita na sa pagsasagawa ay maaaring maging makabuluhan ang pagtitiwala ng Bangko Sentral sa estado. Ang katotohanan ay ang Pambansang Konseho ng Bangko Sentral ay kinabibilangan ng mga kinatawan mula sa Federation Council, ang State Duma, ang Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang mga taong hinirang ng Pangulo ng Russian Federation. Gumagana rin ang Tagapangulo ng Bangko Sentral ng Russian Federation bilang bahagi ng itinuturing na istruktura ng Bangko Sentral.

Lupon ng mga Direktor

SusunodAng pinakamahalagang katawan ng Bangko Sentral ay ang Lupon ng mga Direktor. Ito ay itinuturing na pinakamataas na ehekutibong istraktura ng bangko at tinutukoy ang mga direksyon kung saan ang mga aktibidad ng Central Bank ng Russia ay puro, ang mga layunin at patnubay para sa gawain ng institusyon. Ang pagbuo nito ay may tiyak na pagkakatulad sa pamamaraan para sa pagsasama ng ilang tao sa National Banking Council.

Kaya, sa istruktura ng Central Bank ng Russian Federation na isinasaalang-alang, ang Tagapangulo ng Central Bank, pati na rin ang 12 ordinaryong miyembro na patuloy na nagtatrabaho sa bangko, ay nagtatrabaho. Ang komposisyon ng Lupon ng mga Direktor ng Bangko Sentral ng Russian Federation ay nabuo na may direktang pakikilahok ng Estado Duma at Pangulo ng Russian Federation. Muli, matutunton ng isa ang katotohanan na ang pagtitiwala ng Bangko Sentral sa estado sa pagsasagawa ay makabuluhan pa rin, sa kabila ng katotohanang legal na ang Bangko Sentral ay isang organisasyong hiwalay sa mga awtoridad.

Ang Lupon ng mga Direktor ng Bangko Sentral ng Russian Federation, na tumutukoy sa mga layunin ng mga aktibidad, tungkulin at pagpapatakbo ng Bangko ng Russia, ay dapat magpulong nang hindi bababa sa isang beses sa isang buwan. Ang istrukturang ito ay gumagawa ng mga desisyon tungkol sa pagpapalabas ng ruble, pagtatakda ng mga pamantayan para sa mga hindi pang-estado na mga bangko, pag-iipon ng isang listahan ng mga bill of exchange at iba pang mga mahalagang papel na ginagamit upang ma-secure ang mga pautang mula sa Central Bank, pagtatakda ng mga rate ng interes, mga limitasyon sa mga operasyon sa merkado, kasalukuyang mga pautang, halimbawa, isinasaalang-alang ang posibilidad ng kanilang extension. Ang Lupon ng mga Direktor ng Bangko Sentral ay gumaganap ng mga tungkuling pangangasiwa at kontrol.

Central office at territorial structures

Ang mga layunin ng mga aktibidad at pag-andar ng Central Bank ng Russian Federation sa una ay nasa loob ng kakayahan ng Central Office ng institusyon, ngunit pagkatapos ay sa loob ng balangkas ngang mga itinatag na mekanismo ay itinalaga sa antas ng mga istrukturang teritoryo ng Central Bank ng Russian Federation. Bilang karagdagan, ang target na madla ay kinakatawan ng iba't ibang mga functional unit na responsable para sa paglutas ng mga problema sa isang partikular na lugar. Ang mga istrukturang ito ay may pananagutan sa Lupon ng mga Direktor at pinuno ng Central Bank ng Russian Federation sa mga tuntunin ng pagpapatupad ng mga resolusyon na pinagtibay ng mga ito. Sa mga rehiyon, ang mga pag-andar ng Central Bank, naman, ay ginagampanan ng mga dibisyon ng teritoryo ng pangunahing organisasyon ng pagbabangko. Ang kanilang pangunahing gawain ay ang magpatupad ng mga pinag-isang diskarte sa pagpapatupad ng patakaran sa pamamahala sa pananalapi na pinagtibay sa antas ng pederal.

RCC at mga yunit ng militar ng Central Bank ng Russian Federation

Nabanggit namin sa itaas na ang mga layunin ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation ay kinabibilangan ng pagpapanatili ng paggana ng sistema ng pagbabangko ng estado. Kabilang sa mga pangunahing yunit ng istruktura na may mga kakayahan na kinakailangan upang makamit ang kaukulang layunin ay ang settlement at mga cash center ng Central Bank ng Russian Federation.

Ang mga institusyong ito ay nahahati sa magulang, na tumatakbo sa mga distrito, gayundin sa inter-distrito. Gumagawa sila ng mga gawaing nauugnay sa pagpapatupad ng mga interbank na transaksyon, pagseserbisyo sa mga non-state credit organization at budget account.

Ang susunod na pinakamahalagang uri ng mga institusyon na bahagi ng istruktura ng Central Bank ng Russian Federation ay mga yunit ng militar. Ang kanilang gawain ay magsilbi sa mga transaksyon sa pananalapi, na ang mga paksa ay iba't ibang institusyon sa loob ng armadong pwersa ng Russian Federation.

Kaya, isinasaalang-alang namin ang mga pangunahing pag-andar ng Central Bank, ang mga layunin ng mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation at mga pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad. Ang pangunahing bangko ng Russia ay isang multifunctional na institusyon, kumplikado sa istraktura, na may malawak na hanay ngmga kakayahan sa sektor ng pananalapi.

Sa isang banda, ang Bangko Sentral ng Russian Federation ay legal na independyente sa mga awtoridad, sa kabilang banda, ito ay nabuo sa kanilang direktang pakikilahok. Bilang karagdagan, isinasagawa ng Bangko Sentral ang mga aktibidad nito na isinasaalang-alang ang mga interes ng iba pang istruktura ng estado.