Transcript ng FMS. Istruktura at kapangyarihan

2024 May -akda: Howard Calhoun | [email protected]. Huling binago: 2023-12-17 10:43

Ang mga tao ay lumilipat mula sa lungsod patungo sa lungsod, mula sa isang lokalidad patungo sa isa pa. At ito ay normal, dahil ang proseso ng migrasyon ay natural at permanente sa alinmang bansa at anumang lipunan. Hindi ito mapipigilan, maaari lamang itong limitado sa ilang lawak (siyempre, sa loob ng batas). Ang mga dahilan para sa mga maniobra na ito (“migration of people”) ay maaaring ganap na naiiba:

• personal na motibo ng bawat indibidwal na mamamayan;
• interes ng estado (halimbawa, seguridad o depensa);
• paglalakbay na nauugnay sa paghahanap ng trabaho;
• pagnanais na ayusin ang iyong buhay pamilya;
• kondisyon sa klima at iba pa.

Sa Russia, ang naturang pederal na executive body gaya ng FMS (Federal Migration Service) ay nagsasagawa ng kontrol, pangangasiwa at pagbibigay ng mga pampublikong serbisyo sa larangan ng migration. At ngayon ang istruktura ng central apparatus ng katawan na ito ay kinabibilangan ng Federal Migration Service (abbreviation para sa - Office of the Federal Migration Service).

Kanino iniuulat ng Federal Migration Service

Para sa higit sa 12 taon - mula noong 2004 - ang Federal Migration Service ay ganap na nasa ilalim ng Pamahalaan ng Russia. Ngunit noong Abril 5, 2016, ang lahat ay "bumalik sa normal". Iyon ay, alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na si VladimirVladimirovich Putin, ang FMS ay muling naging subordinate sa Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation.

Tandaan! Ang mga empleyado ng Federal Migration Service (ang kanilang mga tauhan ay nabawasan ng 30%), na pumasa sa sertipikasyon, ay mga tauhan ng empleyado ng Ministry of Internal Affairs, na itinalaga ng ilang mga ranggo habang sila ay sumusulong sa serbisyo. Ang ibang mga empleyado ng executive body na ito ay mga civil servant na nagtatrabaho sa mga istruktura ng estado.

Kasaysayan ng pagbuo ng FMS ng Russia

Ang taon ng pagbuo ng isang hiwalay na istraktura ng FMS ay itinuturing na 1993. Noon ay lumitaw ang serbisyong ito alinsunod sa Dekreto ng Konseho ng mga Ministro. Totoo, noong 2000, ang FMS ay inalis (may iba't ibang layunin na mga dahilan para dito), at lahat ng mga tungkulin nito ay inilipat sa Ministry of Nationalities (ang Ministry of the Russian Federation for Nationalities and Regional Policy).

Ngunit lumipas ang panahon, at nagsimulang magkaroon ng hindi nakokontrol na karakter ang migration, at ito naman, ay nagkaroon ng negatibong epekto sa sitwasyon sa bansa, na lalong naging crimogenic. Noon ay gumawa ng mahalagang desisyon ang gobyerno (noong Pebrero 2002) na gawin ang Federal Migration Service (alam mo na ang transcript) bilang bahagi ng naturang istruktura gaya ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation.

Ang sitwasyong ito ay tumagal ng dalawang taon. Noong 2004, natanggap ng FMS ng Russian Federation ang katayuan ng isang independiyenteng yunit. Alinsunod sa Decree of the President of Russia No. 928, siya ang namamahala sa mga isyu sa passport, visa at migration. Natukoy ang dokumento ng pamahalaan:

• headcount ng bagong executive body;
• istruktura nito, kasama angnumero at numero ng Federal Migration Service (tingnan ang transcript sa itaas);
• pangunahing tungkulin at kapangyarihang ipinagkatiwala sa kanya.

Structure

Sa pinuno ng naturang istraktura tulad ng FMS ng Russian Federation ay isang direktor na, sa pamamagitan ng paraan, personal na responsibilidad para sa lahat ng mga desisyon na ginawa ng Serbisyo. Ang presidente lamang ng bansa ang may karapatang humirang o magtanggal ng isang tao (nga pala, kinakatawan ng chairman ng gobyerno) sa posisyon na ito.

Anim na representante ang tumutulong sa direktor sa kanyang trabaho. Ang kabuuang staff ng migration service ay humigit-kumulang 18,000 katao: humigit-kumulang 12,000 ang regular na empleyado ng Ministry of Internal Affairs, 3,500 ang civil servants, at 2,500 ang iba pang manggagawa.

Ang sentral na tanggapan ng serbisyo sa paglilipat ay kinabibilangan ng labing-isang FMS (alam mo na ang transcript) at ilang mga sentro.

Mga pangunahing aktibidad ng Federal Migration Service

Sa kabuuan, mayroong 11 departamentong tumutugon sa mga sumusunod na isyu:

• kontrol ng mga daloy ng paglipat;
• citizenship;
• organisasyon ng mga aktibidad sa pagpaparehistro at visa;
• serbisyo ng pasaporte at pagpaparehistro ng mga mamamayan;

• labor migration;
• pagtutulungan sa entablado ng mundo;
• legal na suporta;
• pamamahala sa krisis;
• suportang pinansyal at pang-ekonomiya;
• pagsusuri at organisasyon;
• trabaho sa opisina.

Center Matters

Bukod ditoAng Federal Migration Service ng Russia (tingnan ang transcript sa itaas), ang executive body ay may kasamang tatlong sentro:

• Pasaporte at visa. Nagmamay-ari ng malaking base ng impormasyon.
• Para sa mga mamamayan ng Russian Federation na may mga tanong tungkol sa visa at passport regime.
• Sentro para sa pagproseso ng mga imbitasyon mula sa mga mamamayan ng ibang bansa.

FMS function

Ang Federal Migration Service (ang transcript ay ibinigay sa itaas) ay ipinagkatiwala sa:

• Tamang pagpapatupad at, siyempre, ang pagbibigay ng mga dokumento tulad ng sibil at dayuhang pasaporte.
• Mga paglilitis na nauugnay sa pagkamamamayan ng Russia.
• Mga aksyon sa pagpaparehistro para sa pagpaparehistro ng mga mamamayan ng Russian Federation, depende sa lugar ng paninirahan (o pananatili) sa loob ng mga hangganan ng bansa, pati na rin ang pagsubaybay sa mahigpit na pagsunod sa lahat ng mga patakaran para sa pagpaparehistro at pagtanggal sa pagpaparehistro.

• Pagpaparehistro alinsunod sa lahat ng mga patakaran at pagpapalabas ng mga dokumento na nagpapahintulot sa mga mamamayan mula sa ibang mga bansa (pati na rin ang mga taong walang anumang pagkamamamayan) na makapasok sa teritoryo ng Russia; naninirahan sa bansa para sa isang tiyak na tagal ng panahon; pati na rin ang pangangasiwa at kontrol sa kung paano sumusunod ang mga pumasok sa mga panuntunan ng migration, paninirahan at pananatili.
• Pag-iwas at pagsugpo sa iligal na pandarayuhan (sa pakikipagtulungan sa iba pang ahensya ng gobyerno). Ito ay ipinahayag sa kontrol ng mga migranteng manggagawa, gayundin sa pag-akit ng mga dayuhan sa Russia bilang isang lakas-paggawa at pagtatrabaho ng mga mamamayang Ruso sa labas ng bansa.
• Pamamahala ng TP ng Federal Migration Service (decryption - territorial divisionOffice of the Federal Migration Service).
• Pagsubaybay sa pagsunod sa RF LC tungkol sa mga refugee at mga internally displaced na tao.
• Pagharap sa mga isyu ng asylum (pampulitika) para sa mga mamamayan mula sa ibang mga bansa.
• Pagpapatupad ng iba pang mga karagdagang function na direktang nasa saklaw ng istraktura. Naturally, kung hindi nila sasalungat ang mga Dekreto ng Pangulo, mga kautusan ng gobyerno, pati na rin ang mga gawaing pambatasan.

Pagpopondo sa Federal Migration Service

Ang isyu ng pagpopondo ay palaging napakahalaga. Ang aktibidad ng ito o ang istrakturang iyon sa kabuuan kung minsan ay depende sa kung gaano kahusay ito mareresolba. Kaya, ang financing ng lahat ng mga gastos na may kaugnayan sa trabaho ng head apparatus ng naturang serbisyo sa Russia bilang ang migration service, at lahat ng Federal Migration Service (decoding ay ipinakita sa itaas), ay kasama sa pederal na badyet ng bansa.