Overhaul ng mga apartment building: babayaran o hindi? Ang taripa para sa overhaul ng isang apartment building

2024 May -akda: Howard Calhoun | [email protected]. Huling binago: 2023-12-17 10:43

Sa mga resibo para sa pagbabayad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad na ipinadala sa mga mamamayan ng Russian Federation, mayroong isang linya - "major repairs". Ano ang mga legal na batayan para isama ito sa nauugnay na dokumento sa pagbabayad? Anong mga istruktura ang may pananagutan sa pagkolekta ng mga kita sa pananalapi mula sa mga mamamayan para sa mga layuning ito, gayundin para sa praktikal na pagpapatupad ng overhaul?

Kailangan ko bang magbayad para sa overhaul?

Oo, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ito ay sapilitan. Ang mga kaukulang pagsasaayos sa mga legal na aksyon ay ginawa noong 2014. Ang mga may-ari ng apartment ay nagsasagawa na mag-ambag ng mga pondo sa halagang tinutukoy ng mga taripa na inaprubahan ng mga pambatasan na katawan ng isang partikular na paksa ng Russian Federation at kinakalkula batay sa lugar ng tirahan. Ibig sabihin, ang katumbas na halaga na itinatag ng mga awtoridad ay pinarami ng bilang ng mga metro kuwadrado ng pabahay.

Kaya, kung nag-aalala tayo tungkol sa isyu ngtulad ng isang kababalaghan bilang ang overhaul ng mga gusali ng apartment (babayaran o hindi), sinagot namin ito. Ang mga naaangkop na kontribusyon ay dapat gawin. Kasabay nito, ang Housing Code ng Russian Federation ay naglalaman ng mga probisyon ayon sa kung saan ang mga may-ari ng apartment ay nagpapanatili ng mga karapatan sa ari-arian sa mga naiambag na mapagkukunang pinansyal. Kung ang isang mamamayan ay nagbebenta ng isang tirahan kung saan siya nagbigay ng mga kontribusyon para sa pag-overhaul, ang mga karapatang gamitin ang mga nauugnay na asset ay ililipat sa bumibili.

Pag-aayos ng mga gusali ng tirahan: pangkalahatang impormasyon

Mayroong dalawang pangunahing scheme kung saan posible ang capital repair ng mga apartment building. Ipinapalagay ng batas na ang mga ito ay legal na katumbas - ito ay nakasalalay sa pagpili ng mga mamamayan.

Ang unang pamamaraan ay ang paggamit ng mga serbisyo ng mga espesyal na pondo ng rehiyon - mga institusyon sa katayuan ng mga NGO. Ang pangalawa ay ang paggawa ng hiwalay na account, na mag-iipon ng mga pondo para sa overhaul.

Sa unang kaso, ang tiyempo at pamamaraan para sa pag-aayos ay naayos sa isang espesyal na programa sa rehiyon. Sa pangalawang senaryo, mahalaga din ang mapagkukunang ito, ngunit ang mga mamamayan, sa loob ng itinatag na pamantayan, ay maaaring ayusin ang mga kaukulang kondisyon para sa pagsasagawa ng kinakailangang gawain.

Karaniwan, ang bawat gusali ng tirahan ay may buhay ng serbisyo alinsunod sa mga regulasyon. Kung sa oras na ayusin ang gusali alinsunod sa ipinahiwatig na pamantayan, ang mga mamamayan ay hindi nakagawa ng isang espesyal na account, kung gayon ito ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng operator ng rehiyon.

Ang mga gastos para sa malalaking pagkukumpuni sa stock ng pabahay ng munisipyo ay sasagutin ng may-katuturang lokal na awtoridad. Ang mga kontribusyon para sa overhaul ay ginawa ng may-ari. Sa kasong ito, itomunisipalidad. Ngunit sa isang pribadong multi-apartment housing stock, ang obligasyong ito ay nakasalalay sa mga may-ari ng apartment.

Saan mapupunta ang mga resibo

Kung paano makakatanggap ang mga may-ari ng mga resibo para sa pag-aayos ng kapital ay depende sa napiling opsyon para sa pag-iipon ng mga pondo. Ang kanilang batas ay nagbibigay, tulad ng nabanggit namin sa itaas, ng dalawa: sa isang hiwalay na account o sa account ng isang regional operator. Sa unang kaso, ang mga resibo ay kadalasang ipinapadala ng HOA, sa pangalawang kaso, ng isang institusyon ng estado na nakikitungo sa pag-aayos ng mga gusali ng apartment. Kung ang isang gusali ng tirahan ay pinamamahalaan ng isang kumpanya ng pamamahala, kung gayon ang mga kaukulang obligasyon para sa paghahatid ng mga singil sa mga mamamayan ay itinalaga dito.

Mga tuntunin ng overhaul

Ang pamamaraan para sa pag-overhaul ng mga gusali ng apartment, na itinatadhana ng batas, ay isinasagawa sa loob ng isang takdang panahon na nakasalalay, una, sa mga yugto ng overhaul na itinatag para sa ilang partikular na elemento ng istruktura ng isang gusaling tirahan, at pangalawa, sa pamamaraan ng pagbuo ng naaangkop na kapital.

Kung ang mga pondo ay naipon ng regional operator, ang pag-overhaul ay isasagawa ayon sa naaprubahang programa. Bilang isang patakaran, ang mga bahay na may isang makabuluhang antas ng pagkasira at pagkasira ay unang inaayos. Tungkol sa senaryo kung saan ang pondo ng pera para sa pag-aayos ng kapital ng mga gusali ng apartment ay nasa pagtatapon ng HOA, dapat tandaan na ang mga deadline na inireseta sa rehiyonal na programa ay nagpapahiwatig ng sandali kung saan ang may-katuturang gawain ay dapat isagawa sa anumang kaso.. Ito ay inaasahan, samakatuwid, na ang HOA ay magagawang ipatupad ang mga ito kahit namas mabilis kaysa magagawa ng isang regional operator.

Kung ang isang institusyon ng estado ay tumatalakay sa mga isyu sa pag-aayos, isang mahalagang salik sa paghubog ng pagkakasunud-sunod ng mga gusaling tirahan para sa pagkukumpuni ay ang disiplina sa pagbabayad ng mga may-ari ng apartment. Kung ang mga mamamayan ay hindi masyadong masigasig sa napapanahong pagbabayad ng mga utility bill, ito ay maaaring makaapekto sa timing ng malalaking pagkukumpuni sa kanilang mga tahanan. Ngunit kung ang pagkasira ng isang gusali ng tirahan ay malinaw na nagpapahirap sa operasyon nito, kung gayon anuman ang laki ng mga utang sa mga bayarin sa utility, maaaring isagawa ang pagkukumpuni sa pasilidad na ito sa lalong madaling panahon.

Tulong mula sa badyet

Anuman ang anyo ng akumulasyon ng kapital na naglalayong mag-overhaul, ang tulong sa mga mamamayan na naglilipat ng mga pondo para sa pagpapanatili ng bahay ay maaaring ibigay ng estado. Kaya, ang mga badyet ng maraming rehiyon ay kinabibilangan ng mga pondong idinisenyo upang mabayaran ang mga katumbas na halaga ng 50-100%, depende sa kategoryang panlipunan ng isang mamamayan.

Mga detalye ng mga regional operator

Suriin natin ang mga detalye ng mga aktibidad ng parehong mga regional operator na binanggit namin sa itaas. Ano ang mga institusyong ito? Sa karamihan ng mga kaso, ito ay isang non-profit na organisasyon sa ilalim ng hurisdiksyon ng executive authority ng rehiyon, na responsable para sa overhaul ng mga apartment building. Karaniwan, ang katawan ng gobyerno na nagtatag ng mga regional operator ay tinatawag na Ministry of Housing and Public Utilities o sa katulad na paraan.

Ang pangunahing tungkulin ng mga operator na pinag-uusapan ay ang ganap na kontrol sa naturang pamamaraan bilang isang pangunahing pagsasaayos ng bahay, mula sapagpapadala ng mga resibo sa mga mamamayan at nagtatapos sa mga pamamaraan para sa pagtanggap ng gawaing pagtatayo na may kaugnayan sa pag-aayos ng gusali. Ang pananagutan sa pananalapi para sa mga aktibidad ng mga istrukturang pinag-uusapan ay kadalasang pinapasan ng pamahalaan ng paksa ng pederasyon.

Ang aktibidad ng mga regional operator ay ipinapalagay na napakalinaw: halimbawa, ang impormasyong nagpapakita ng mga resulta ng mga aktibidad ng mga organisasyong ito ay karaniwang naka-post sa kanilang mga website. Sa gayon, makikita ng bawat may-ari kung magkano ang paglaki ng pondo sa pag-aayos ng kapital ng mga gusali ng apartment, na siya mismo ay regular na pinupunan, makilala ang listahan ng mga gawaing isasagawa sa paligid ng bahay, o may impormasyon tungkol sa pagganap ng mga kontratista.

Ang ganitong transparency ng gawain ng mga regional operator ay konektado sa pagnanais ng mga awtoridad na pataasin ang tiwala ng mga mamamayan. Upang walang magtanong tungkol sa kung magsagawa ng isang malaking pag-aayos ng mga gusali ng apartment, upang magbayad o hindi para sa mga nauugnay na serbisyo. Dapat maunawaan ng mga tao na ang operator ay isang matatag na istraktura, at hindi ito mawawala kahit saan kasama ang perang binayaran.

Mga detalye ng mga panrehiyong programa

Ano ang mga tampok ng mga programang pangrehiyon, ayon sa kung aling mga NGO na responsable sa pag-overhaul ng mga gusali ng tirahan ang nagpapatupad ng mga nauugnay na pamamaraan?

Sa katunayan, kinakatawan nila ang isang listahan ng mga gusaling tirahan na itinayo sa paksa ng pederasyon at nakakaranas ng layuning pangangailangan na ayusin ang mga bubong, harapan, pundasyon at iba pang elemento na nagpapakita ng mga palatandaan ng pagkasira. Hindi kasama sa programa ang mga bahay na nararapat na kinikilala bilang emergency, gayundin ang mga gusali na walang mga elemento ng common property sa kanilang istraktura.

Ang pinakamahalagang bahagi ng programa na kumokontrol sa overhaul ng mga gusali ng apartment ay ang iskedyul para sa pagpapatupad ng mga nauugnay na gawain. Ito ay nabuo batay sa iba't ibang mga kadahilanan: halimbawa, ang antas ng pagkasira ng mga gusali, ang panahon ng kanilang operasyon, sa ilang mga kaso, ang laki ng mga utang ng mga mamamayan para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, tulad ng nabanggit namin sa itaas.

Aling paraan upang makaipon ng kapital ang pipiliin?

Kaya, nalaman namin na mayroong dalawang paraan upang makaipon ng kapital, na maaaring magamit sa ibang pagkakataon para sa pag-overhaul ng isang gusali ng tirahan: sa pamamagitan ng isang regional operator o sa pamamagitan ng isang HOA, o sa paglahok ng isang kumpanya ng pamamahala. Aling paraan ang mas mahusay? Marahil ay walang gaanong pagkakaiba sa pagitan nila?

Ang pangunahing bentahe ng pakikipag-ugnayan sa isang regional operator ay ang pagtitipid ng oras. Ang mga mamamayan ay hindi kailangang mag-aksaya ng oras sa mga pormalidad na may kaugnayan sa paglutas ng mga isyu sa pananalapi at iba pang organisasyon na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga probisyon ng batas sa pag-aayos ng mga gusali ng tirahan. Ang mga serbisyo ng kani-kanilang NCO ay walang bayad. Gayunpaman, ang ganitong format ng mga aktibidad ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malinaw na disbentaha - ang mga pangunahing pag-aayos ay maaari lamang isagawa sa loob ng tagal ng panahon na itinakda ng programang pangrehiyon, gaya ng nabanggit namin sa itaas.

Kaya, kung inaasahan ng mga residente na makapagsagawa ng malalaking pag-aayos sa bahay nang wala sa iskedyul, ngunit dahil sa pangangailangan, kailangan nilang simulanpagbubukas ng isang espesyal na account, na mag-iipon ng mga kinakailangang pondo. Siyempre, sa kasong ito, kakailanganin mong gumugol ng oras sa paglutas ng malaking bilang ng mga isyu sa organisasyon. Gayunpaman, sa istraktura ng HOA, bilang isang patakaran, palaging may mga taong may kakayahan sa paglutas ng mga naturang paghihirap. Siyempre, hindi malamang na sila ay sumang-ayon na gawin ang trabaho nang libre, ngunit ang resulta na inaasahan ng mga mamamayan ay karaniwang nagbibigay-katwiran sa mga kaukulang gastos. Samakatuwid, ang sitwasyong ito ay mahusay na inaprubahan ng maraming mga may-ari ng bahay na nagpaplanong magsagawa ng mga regular na pag-aayos ng mga gusali ng apartment. Magbabayad man o hindi sa mga empleyado ng HOA, at kung gayon, magkano ang isang tanong na pagdedesisyonan sa mga nauugnay na pulong.

Kaya, ilista natin ang mga pangunahing bentahe ng opsyon kung saan pinamamahalaan ng regional operator ang mga pondo:

• ang kaukulang istruktura ay lumulutas sa lahat ng kinakailangang isyu sa organisasyon;
• aktibidad ng mga regional operator ay hindi napapailalim sa pagbabayad;
• angkop na uri ng NPO ay dapat na may pananagutan sa publiko para sa kanilang trabaho.

Ang pangunahing kawalan ng scheme na ito: ang oras ng aktwal na pag-overhaul ay maaaring iba sa mga kanais-nais para sa mga may-ari ng apartment.

Tingnan natin ang mga pangunahing benepisyo ng pagbubukas ng iyong sariling cash management account para sa pagkukumpuni:

• maaari kang magtakda ng anumang mga deadline tungkol sa pagkakasunud-sunod ng mga kinakailangang gawa at serbisyo;
• maaari kang pumili ng kumikita at may kalidad na mga kontratista;
• posibleng magsagawa ng flexible na regulasyon ng halaga ng mga kontribusyon saoverhaul.

Ang pangunahing disbentaha ng scheme na ito: nangangailangan ng oras upang ayusin ang pakikipag-ugnayan ng HOA sa iba't ibang mga kontratista at mga awtoridad sa pangangasiwa. Ngunit, tulad ng nabanggit namin sa itaas, sa istruktura ng mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay ay karaniwang may mga masisipag na mamamayan na handang tumulong sa paglutas ng mga nauugnay na isyu.

Paano ayusin ang independiyenteng pamamahala ng kapital?

Ito ay lubos na posible na ang mga mamamayan ay magpasya na pamahalaan ang kanilang sarili, nang hindi gumagamit ng mga serbisyo ng isang regional operator. Kaya, ang financing ng overhaul ng mga apartment building ay magiging ganap na pamamahalaan ng mga residente mismo. Paano maaayos ang sariling pamahalaan sa mga tuntunin ng paglutas ng mga problemang nauugnay sa pagsasaayos?

Una sa lahat, dapat gumana ang HOA sa bahay. Gayunpaman, maaari lamang itong magsilbi sa isang partikular na gusali ng tirahan. Kung maraming bahay, pinapayagan na ang kabuuang bilang ng mga apartment ay hindi lalampas sa 30, basta't matatagpuan ang mga ito sa isang site.

Sa isang pagpupulong ng mga may-ari ng bahay, ang halaga ng kaukulang bayad sa pagkumpuni ng kapital na sinisingil sa bawat apartment ay dapat matukoy. Ang pinakamababang halaga nito ay hindi maaaring mas mababa sa taripa na itinakda sa mga panrehiyong legal na batas na kumokontrol sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad. Ang overhaul ay, sa katunayan, isang hanay ng mga serbisyong ibinibigay ng mga organisasyon sa konstruksiyon. Kinakailangang aprubahan ang listahan ng mga nauugnay na serbisyo. Kasabay nito, hindi ito dapat magbigay ng mas maliit na halaga ng trabaho kaysa sa tinukoy sa programa ng rehiyon. Kailangan din ng mga mamamayantukuyin ang timing ng overhaul. Hindi maaaring mas huli ang mga ito kaysa sa mga inireseta sa programang pangrehiyon.

Maaari ding magpasya ang mga may-ari na taasan o bawasan ang halaga ng mga kontribusyon sa pagpapanatili. Ngunit ang mga kaukulang halaga ay dapat na nasa loob ng mga limitasyong itinatag ng batas. Ang mga pondo na nakolekta na para sa overhaul ay hindi maaaring ma-cash out nang walang ilang mahahalagang dokumento, katulad: ang mga minuto ng pangkalahatang pulong, sa agenda kung saan ang overhaul ay nasa agenda, mga kontrata sa mga kontratista, isang sertipiko ng pagtanggap at isang huling protocol na sumasalamin sa gawaing isinagawa.

Halaga ng mga bayad

Sa itaas, nabanggit namin na ang mga pangunahing tagapagpahiwatig kung saan nabuo ang mga gastos ng mga may-ari, na nauugnay sa pagbuo ng kaukulang pondo sa pananalapi, ay ang rate ng pagkumpuni ng kapital para sa isang gusali ng apartment na naaprubahan sa rehiyon, ang lugar ng apartment, pati na rin ang halaga ng kabayaran para sa bahagi ng mga gastos ng mga mamamayan mula sa badyet.

Ang unang bahagi ng "formula" ay tinutukoy ng mga awtoridad sa rehiyon. Halimbawa, ang taripa para sa overhaul ng isang apartment building na itinatag sa Rostov Region ay 6.60 rubles. bawat sq. m. Ang kaukulang bilang ay nakatala sa atas ng pamahalaang pangrehiyon. Sa rehiyon ng Voronezh magkakaroon ng iba pang mga numero, batay sa kung saan kinakalkula ang mga kontribusyon para sa overhaul ng mga gusali ng apartment, may karapatan ang Moscow na magtakda ng sarili nito.

Kinakalkula ang taripa bago ang pag-apruba ng pamahalaang pangrehiyon batay sa pamamaraang binuo ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation, iyon aysa antas ng pederal. Ipinapalagay na ang halaga ng mga nauugnay na kontribusyon ay kinakalkula batay sa isang pagtatantya ng kabuuang halaga ng layunin ng mga kinakailangan sa cash para sa pagbabayad ng mga trabaho at serbisyo na pinakamalamang na isasagawa upang maiayos ang karaniwang gusali ng tirahan. pagkatapos ng ilang taon ng tuluy-tuloy na operasyon.

Mga parusa para sa hindi pagsunod sa batas

Mayroon bang anumang mga parusa kung ang isang mamamayan ay nagpasiya na ayaw niyang magbigay ng mga kontribusyon sa pag-aayos ng mga gusali ng apartment? Ang magbayad o hindi magbayad para dito ay isang tanong na hindi niya tinatanong. Oo, may mga parusa. Ang mga pagbabayad na pinag-uusapan ay ibinibigay sa antas ng pederal na batas. At kung ang isang tao ay hindi nagbabayad sa kanila, kung gayon ito ay isang lehitimong dahilan para sa pagbuo ng isang utang at ang kasunod na accrual ng mga parusa sa kaso ng hindi pagbabayad. Humigit-kumulang pareho sa kaso ng pagtanggi na maglipat ng mga pondo para sa iba pang mga kagamitan. Kung ang isang mamamayan sa panimula ay tumangging magbayad ng mga kaukulang halaga at kabayaran na may kaugnayan sa pagkaantala sa mga pagbabayad, kung gayon ang mga pondo ay maaaring mabawi mula sa kanya ng korte.

Sino ang kumokontrol sa daloy ng mga pondo?

Kung magpasya ang mga may-ari ng bahay na ililipat nila ang kakayahan na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga pangunahing pag-aayos sa operator ng rehiyon, kung gayon sino ang magkokontrol sa paggasta ng mga kaukulang pondo? Sa itaas, nabanggit namin na ang pamahalaang pangrehiyon ay kadalasang nananagot ng buong pananagutan sa pananalapi para sa mga resulta ng mga aktibidad ng mga nauugnay na NGO.

Dagdagisang sukatan ng proteksyon ng mga pondo - sa mga hadlang sa kanilang pag-cash out mula sa mga account ng mga regional operator. Kaya, ang pagbabayad para sa overhaul ng isang apartment building sa mga kontratista ay isasagawa lamang ng bangko kung ang NPO na responsable para sa overhaul ay nagbibigay ng isang protocol na sumasalamin sa impormasyon tungkol sa pagpupulong sa isyu ng pag-aayos, pati na rin ang isang kasunduan para sa probisyon. ng mga kaugnay na serbisyo at isang sertipiko ng pagtanggap. Kakailanganin mo rin ang isang pangwakas na protocol tungkol sa pag-apruba ng gawaing isinagawa ng kontratista. Siyanga pala, inilista namin ang parehong mga kinakailangan sa itaas, na nagpapakita ng mga detalye ng pamamahala sa pananalapi para sa pag-overhaul sa pamamagitan ng HOA.

Kinakailangan ang mga regional operator na magpadala ng impormasyon na may kaugnayan sa kanilang trabaho sa mga awtoridad sa istatistika, Federal Tax Service at iba pang mga institusyon, kung kinakailangan ng batas. Sa ilang mga rehiyon, naaprubahan ang mga legal na aksyon, ayon sa kung saan ang operator ng rehiyon ay dapat magpadala ng buwanang mga numero sa inspeksyon sa pabahay sa mga singil sa pera para sa overhaul. Maaari ding maging pamilyar ang mga mamamayan sa impormasyong ito - sa pamamagitan ng website.

Sa gawain ng mga NGO na nabuo ng mga pamahalaan ng mga rehiyon ng Russian Federation, ang direktang pakikilahok bilang mga paksa ng legal na relasyon ng mga indibidwal ay hindi inaasahan. Ang lahat ng mga kontrata ay nilagdaan ng mga legal na entity na nag-uulat sa mga awtoridad ng paksa. Ang mga nauugnay na istruktura ng pangangasiwa ng estado sa mga rehiyon ay bumubuo ng mga lupon ng mga tagapangasiwa na pinamumunuan ng mga opisyal - halimbawa, maaaring ito ang unang kinatawang pinuno ng rehiyon. Ang Board of Trustees ng mga NGO na responsable para sa overhaul ay maaari ding magsama ng mga kinatawan ng mga istruktura ng unyon ng manggagawa,mga lehislatibong katawan ng paksa.