Serbisyo sibil ng estado ng Russian Federation. Batas sa Serbisyo Sibil ng Estado

2024 May -akda: Howard Calhoun | [email protected]. Huling binago: 2023-12-17 10:43

Ang salitang "serbisyo" ay binibigyang kahulugan sa iba't ibang kahulugan. Ang terminong ito ay nauunawaan bilang isang tiyak na aktibidad sa lipunan ng mga tao, ang lugar ng trabaho ng isang tao, isang espesyal na saloobin sa negosyo, at iba pa. Iniugnay ni V. Dahl ang salitang ito sa mga halaga tulad ng pagiging kapaki-pakinabang, kahandaan para sa pagkilos, atbp. Sa ngayon, ang paglilingkod ay karaniwang nauunawaan bilang kaugnayan ng katapatan, tungkulin, debosyon, ang kakayahang protektahan ang mga interes ng isang tao.

Definition

Ang Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation ay isang propesyonal na aktibidad ng isang partikular na kategorya ng mga tao. Ang kanilang mga lugar ng trabaho ay mga awtoridad sa iba't ibang antas. Ang pagiging nasa hanay ng hukbo at tagapagpatupad ng batas ay hindi itinuturing na isang serbisyong sibilyan. Ang pagpopondo sa trabaho ng mga awtorisadong tao ng mga katawan ng gobyerno ay isinasagawa mula sa mga pondo ng badyet, depende sa antas. Para sa mga istrukturang tumatakbo sa mga nasasakupan na entity, ito ay mga rehiyonal na kita, para sa mga institusyon ng estado- pederal.

Brangkas ng regulasyon

Ang aktibidad na pinag-uusapan ay kinokontrol ng:

1. Batas "Sa sistema ng serbisyo sibil". Ang batas na ito ay pinagtibay noong Mayo 27, 2003. Tinutukoy nito ang mga pangunahing konsepto, nagtatatag ng mga prinsipyo para sa pagpapatupad ng mga propesyonal na aktibidad ng mga empleyado. Nililimitahan din ng normative act na ito ang mga aktibidad mula sa iba pang kapangyarihan ng awtoridad.
2. FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado". Ito ay pinagtibay noong Hulyo 27, 2004. Ang normatibong batas na ito ay kinokontrol nang detalyado ang mga isyu ng mga propesyonal na aktibidad ng mga empleyado. Ang dokumento ay bumubuo ng mga paghihigpit at pagbabawal, ang pamamaraan alinsunod sa kung saan isinasagawa ang pagtatrabaho. Ang mga isyung hindi saklaw ng Federal Law "On the State Civil Service" ay kinokontrol ng mga probisyon ng Labor Code.

Bukod dito, may iba pang mga regulasyon na namamahala sa lugar na ito. Sa partikular, kabilang dito ang mga kautusan ng pangulo, mga kautusan ng pamahalaan, mga utos ng mga awtoridad sa rehiyon.

Mga Tukoy

Ang serbisyong sibil ng pederal (estado) ay sumasalamin sa mga tungkulin, gawain at pangunahing tampok ng istruktura ng bansa. Ito ay dinisenyo upang matiyak ang kanilang praktikal na pagpapatupad. Ang salitang "estado" sa kahulugan, samakatuwid, ay nagpapahiwatig na ang empleyado sa kanyang mga aktibidad ay kumikilos sa ngalan ng at sa ngalan ng mga awtoridad. Ipinapalagay ng gawaing ito ang pare-pareho, may kakayahan at tuluy-tuloy na probisyon ng pagpapatupad ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa mga empleyado. Batas "Sa Estadoserbisyong sibil" ay nagtatatag ng ilang partikular na pangangailangan para sa mga taong papasok sa estado ng mga istruktura ng kapangyarihan. Ang mga paksa ay dapat magkaroon ng ilang kaalaman, mga kasanayang nakuha sa panahon ng espesyal na pagsasanay.

Mga Gawain

Kinakailangan ang serbisyo sibil ng pamahalaan para sa:

1. Pagtitiyak sa kaayusan ng konstitusyon ng bansa.
2. Pagbuo ng mga estratehiya para sa pampulitika, panlipunan, pang-ekonomiyang pag-unlad.
3. Pagpili ng mga tauhan na may kakayahang tuparin ang mga gawaing itinatakda ng lipunan sa mga awtoridad.
4. Paggawa ng mga istrukturang pang-organisasyon.
5. Proteksyon ng mga interes, kalayaan at karapatan ng populasyon, paglikha ng mga kondisyon para sa personal na pag-unlad.

Ang mga tungkuling ipinatutupad ng serbisyong sibil ng estado ay medyo hiwalay at independiyenteng mga pangunahing uri ng propesyonal na aktibidad sa paggamit ng kapangyarihan.

Mga Prinsipyo

Ang Batas "Sa Serbisyo Sibil ng Estado" ay nagtatatag ng mga espesyal na probisyon kung saan nakabatay ang lahat ng aktibidad ng mga awtorisadong istruktura at tao. Ang lahat ng mga prinsipyo ay malapit na nauugnay sa bawat isa. Sinasalamin nila ang nilalaman, anyo at esensya ng serbisyong sibil. Ang pagsasama-sama ng mga pangunahing probisyon ay nagsisilbing pinakamahalagang ideolohikal at teoretikal na batayan. Ikinokonekta nito ang lahat ng uri ng aktibidad na isinasaalang-alang sa isang kumplikadong legal na makatwiran na sistema. Ang mga prinsipyo kung saan nakabatay ang serbisyong sibil, pinagsasama-sama ang mga iniaatas na inihain ng lipunan at iba pang mga paksamga kontrol.

The Supremacy of the Constitution

Ito ang pangunahing prinsipyo kung saan itinayo ang lahat ng aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan. Ang serbisyong sibil, tulad ng nabanggit sa itaas, ay kinokontrol ng iba't ibang mga regulasyon. Gayunpaman, ang pangunahing tungkulin sa kanila ay kabilang sa Konstitusyon. Batay lamang sa mga probisyon nito, ang mga nasasakupan ng bansa ay dapat at maaaring magkaroon ng sariling batas sa serbisyo sibil. Kung sakaling magkaroon ng mga salungatan, mananaig ang Konstitusyon at iba pang mga normatibong batas na pinagtibay sa pinakamataas na antas.

Principle of federalism

Tinitiyak ng probisyong ito ang pagkakaisa ng buong sistema, gayundin ang pagsunod sa paghahati ng mga kapangyarihan at hurisdiksyon sa pagitan ng pinakamataas at pangrehiyong awtoridad. Ang serbisyong pederal ay kabilang sa kakayahan ng Russian Federation, ang serbisyo ng paksa - sa mga isyu na nalutas sa loob ng balangkas ng magkasanib na aktibidad ng Russian Federation at mga paksa nito. Bilang bahagi ng delimitation, ang saklaw ng mga kapangyarihan ng pinakamataas na kapangyarihan ay dapat sapat para sa pagbuo ng isang organisasyon at legal na institusyon. Ang pagpapatupad ng prinsipyo ng pederalismo ay nangangailangan ng holistic na regulasyon.

Mga karapatan sa priyoridad

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagproklama sa isang tao ng pinakamataas na halaga. Ang tungkulin ng estado ay protektahan ang mga sibil at personal na interes at karapatan nito. Ito naman ay tungkulin ng mga awtoridad. Ang pagkilala, pagtalima at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay itinaas sa ranggo ng mga pangunahing prinsipyo ng serbisyo sibil. Mahalaga na awtorisadotiniyak ng mga taong kumikilos sa ngalan ng mga istruktura ng kapangyarihan ang pagpapatupad ng gawaing ito hindi lamang sa mga salita, kundi pati na rin sa mga gawa.

Pantay na access sa mga aktibidad

Ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay, gayundin ang priyoridad ng mga karapatang pantao at sibil, ay konstitusyonal din. Nangangahulugan ito na ang mga indibidwal ay may pantay na access sa mga propesyonal na aktibidad, anuman ang:

• nasyonalidad;
• kasarian;
• race;
• status ng ari-arian;
• relihiyon;
• lugar ng tirahan at iba pa.

Mga posisyon sa serbisyo sibil ng estado

Ang mga post na maaaring hawakan ng mga taong kasangkot sa aktibidad na isinasaalang-alang ay nahahati sa ilang mga kategorya:

1. Mga Pinuno. Ang mga appointment sa mga posisyong ito ay maaaring para sa isang nakapirming termino o walang katiyakan.
2. Mga Tagapayo (mga katulong). Itinatag ang mga posisyong ito para tumulong sa mga kahalili, superbisor at kanilang mga kinatawan.
3. Mga Espesyalista. Tinitiyak nila na tinutupad ng mga katawan ng estado ang kanilang mga gawain at tungkulin. Ang mga tao ay itinalaga sa mga ganoong posisyon nang hindi nagtatakda ng termino sa panunungkulan.



4. Pagbibigay ng mga espesyalista. Ang mga posisyong ito ay itinatag din nang walang mga limitasyon sa termino. Ang mga naturang espesyalista ay nagbibigay ng pinansyal, pang-ekonomiya, impormasyon, organisasyon, dokumentasyon, pang-ekonomiya at iba pang suporta para sa mga propesyonal na aktibidad ng mga empleyado ng gobyerno.

Tukoyang mga kategorya ay itinatag ng Federal Law "Sa sistema ng serbisyo sibil sa Russian Federation".